| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-16页 |
| 导论 | 第16-36页 |
| 第一节 研究目的及其意义 | 第17-20页 |
| 一、研究目的 | 第17页 |
| 二、研究意义 | 第17-20页 |
| 第二节 国内外研究现状述评 | 第20-29页 |
| 一、国外研究现状述评 | 第20-22页 |
| 二、国内研究现状述评 | 第22-28页 |
| 三、研究视角 | 第28-29页 |
| 第三节 几个相关核心概念的界定 | 第29-32页 |
| 一、少数民族与民族地区 | 第29-30页 |
| 二、民族自治地方政府 | 第30-31页 |
| 三、公共服务 | 第31-32页 |
| 第四节 研究方法和研究架构 | 第32-36页 |
| 一、研究方法 | 第32-33页 |
| 二、研究架构 | 第33-34页 |
| 三、创新之处 | 第34-36页 |
| 第一章 民族地区服务型政府建设的理论前提 | 第36-62页 |
| 第一节 民族地区服务型政府建设的理论基础 | 第36-49页 |
| 一、马克思主义代表制理论 | 第36-38页 |
| 二、中国共产党人的"为人民服务"理论 | 第38-42页 |
| 三、西方国家的公共管理理论 | 第42-49页 |
| 第二节 民族地区服务型政府的基本内涵 | 第49-57页 |
| 一、民族地区服务型政府的涵义 | 第49-52页 |
| 二、民族地区服务型政府的特征 | 第52-57页 |
| 第三节 民族地区服务型政府的服务内容与服务标准 | 第57-62页 |
| 一、服务型政府建设的服务内容 | 第57-59页 |
| 二、服务型政府建设的服务标准 | 第59-62页 |
| 第二章 民族地区地方政府管理历史探源 | 第62-82页 |
| 第一节 新中国成立前民族地区政府管理探源 | 第62-75页 |
| 一、中央王朝对地方政府统治方式梳理 | 第63-67页 |
| 二、中央王朝对民族地区实施的特殊政策 | 第67-75页 |
| 第二节 新中国成立后民族地区政府管理模式的变迁 | 第75-82页 |
| 一、管制型政府管理模式 | 第75-77页 |
| 二、经济建设型政府管理模式 | 第77-79页 |
| 三、服务型政府管理模式 | 第79-82页 |
| 第三章 民族地区服务型政府建设的现实性、可能性与特殊性 | 第82-103页 |
| 第一节 民族地区构建服务型政府的现实性 | 第82-87页 |
| 一、服务"两个加快" | 第83-84页 |
| 二、促进"两个共同" | 第84-85页 |
| 三、推动"两个建设" | 第85-86页 |
| 四、建设"一个家园" | 第86-87页 |
| 第二节 民族地区构建服务型政府的可能性 | 第87-93页 |
| 一、服务行政理念的确立 | 第87-89页 |
| 二、民族区域自治制度的健全 | 第89-91页 |
| 三、新型公共财政体制的建立 | 第91页 |
| 四、民主诉求和权利观念的彰显 | 第91-93页 |
| 第三节 民族地区服务型政府建设的特殊性 | 第93-100页 |
| 一、服务行政环境特殊 | 第93-95页 |
| 二、服务行政体制特殊 | 第95-96页 |
| 三、政府职能配置特殊 | 第96页 |
| 四、公共服务内容与方式特殊 | 第96-97页 |
| 五、公共服务成本特殊 | 第97页 |
| 六、政府管理权限特殊 | 第97-100页 |
| 第四节 民族地区服务型政府建设中应处理好的几个关系 | 第100-103页 |
| 一、服务与管制的关系:寓管制于服务之中 | 第100-101页 |
| 二、官与民的关系:剔除官本位思想,树立民本位思想 | 第101-102页 |
| 三、政府与社会的关系:树立强政府,强社会 | 第102-103页 |
| 第四章 国内外服务型政府建设的实践考察 | 第103-134页 |
| 第一节 西方发达国家公共服务改革的实践考察 | 第103-116页 |
| 一、西方多族裔发达国家公共服务改革的历程 | 第103-107页 |
| 二、加拿大政府的法律保护服务模式 | 第107-110页 |
| 三、美国政府的"公平兼效率"服务模式 | 第110-113页 |
| 四、澳大利亚政府的直接投入服务模式 | 第113-116页 |
| 第二节 我国地方政府服务型政府建设的实践考察 | 第116-130页 |
| 一、地方政府服务型政府建设的历程 | 第117-119页 |
| 二、地方政府服务型政府建设典型模式考察 | 第119-130页 |
| 第三节 国内外服务型政府建设的启示 | 第130-134页 |
| 一、发达国家建设公共服务改革的启示 | 第130-132页 |
| 二、国内地方政府服务型政府建设的启示 | 第132-134页 |
| 第五章 民族地区服务型政府建设实证研究 | 第134-173页 |
| 第一节 呼伦贝尔市概况 | 第134-137页 |
| 第二节 呼伦贝尔市构建服务型政府的实践探索 | 第137-145页 |
| 一、转变政府经济职能 | 第138-139页 |
| 二、改革行政管理体制 | 第139-140页 |
| 三、完善公共财政体制 | 第140-141页 |
| 四、简化行政审批程序 | 第141-143页 |
| 五、推进电子政务建设 | 第143-144页 |
| 六、加快城镇化和新农村新牧区建设 | 第144-145页 |
| 第三节 呼伦贝尔市政府提供基本公共服务视角考察 | 第145-166页 |
| 一、基础设施 | 第146-152页 |
| 二、公共卫生 | 第152-159页 |
| 三、基础教育 | 第159-164页 |
| 四、社会保障 | 第164-166页 |
| 第四节 民族地区服务型政府建设的阻力分析 | 第166-173页 |
| 一、"服务行政"意识依然淡薄 | 第167-168页 |
| 二、政府职能定位不够清晰 | 第168-170页 |
| 三、公共产品和服务供给水平较低 | 第170-171页 |
| 四、政府公共服务财力不足 | 第171-172页 |
| 五、市场经济主体发育不成熟 | 第172-173页 |
| 第六章 民族地区服务型政府建设的路径与对策 | 第173-190页 |
| 第一节 民族地区服务型政府建设的路径选择 | 第173-177页 |
| 一、民族地区服务型政府建设路径选择的涵义 | 第173-174页 |
| 二、民族地区服务型政府建设的路径选择 | 第174-177页 |
| 第二节 民族地区服务型政府建设的对策思考 | 第177-190页 |
| 一、转变管理行政理念,树立服务行政理念 | 第177-179页 |
| 二、推进政府职能转变,创新政府管理方式 | 第179-181页 |
| 三、坚持依法行政观念,规范政府行政行为 | 第181-182页 |
| 四、全面推行政务公开,加快电子政务建设 | 第182-185页 |
| 五、完善公共服务供给方式,推进公共服务市场化和社会化 | 第185-187页 |
| 六、坚持和完善民族区域自治制度 | 第187-190页 |
| 结语 | 第190-192页 |
| 参考文献 | 第192-202页 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文目录 | 第202-203页 |
| 后记 | 第203-204页 |
