| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、我国集体土地征收制度概述 | 第11-19页 |
| （一） 集体土地所有权概述 | 第11-14页 |
| 1. 集体土地所有权法律规定及特征 | 第11-12页 |
| 2. 集体土地所有权中“集体”概念指代不明产生诸多问题 | 第12-14页 |
| （二） 集体土地征收概念的厘清 | 第14-16页 |
| 1. 集体土地征收的规定及包含的要素 | 第14-15页 |
| 2. 土地征收和土地征用的区别 | 第15-16页 |
| （三） 我国集体土地征收程序 | 第16-19页 |
| 1. 申请用地程序 | 第16-17页 |
| 2. 拟定征收土地方案 | 第17页 |
| 3. 征收土地方案的审查报批 | 第17-18页 |
| 4. 征收土地公告和征地补偿安置方案公告 | 第18-19页 |
| 5. 补偿安置方案的实施和集体土地的交付使用 | 第19页 |
| 二、国外土地征收制度的比较分析 | 第19-25页 |
| （一） 国外土地征收制度设计研究 | 第19-24页 |
| 1. 日本土地收用制度 | 第19-21页 |
| 2. 法国土地征收制度 | 第21-22页 |
| 3. 英国土地征收制度 | 第22-23页 |
| 4. 美国土地征收制度 | 第23-24页 |
| 5. 德国土地征收制度 | 第24页 |
| （二） 各国征地制度的比较分析 | 第24-25页 |
| 三、我国集体土地征收制度存在的问题 | 第25-34页 |
| （一） 集体土地征收实体标准方面存在的问题 | 第25-30页 |
| 1. “公共利益”的法律规定模糊 | 第25-27页 |
| 2. 补偿标准过低和补偿方式不合理，失地农民生活困难 | 第27-30页 |
| （二） 集体土地征地程序存在瑕疵 | 第30-33页 |
| 1. 被征地农民没有参与征地过程的制度规定 | 第31页 |
| 2. 土地征收执行程序不严格，违法现象严重 | 第31-32页 |
| 3. 农民没有意见表达渠道 | 第32页 |
| 4. 征地合法性没有纳入司法审查范围 | 第32-33页 |
| （三） 社会影响 | 第33-34页 |
| 1. 农田保有量减少 | 第33页 |
| 2. 滋生农村社会的不稳定因素 | 第33-34页 |
| 四、完善我国集体土地征收制度的思考 | 第34-41页 |
| （一） 公共利益概念的明确及赔偿标准的提高 | 第34-38页 |
| 1. 公共利益的界定应该缩小，必要时由司法机关做出裁决 | 第34-35页 |
| 2. 提高征地补偿标准，维护农民合法权益 | 第35-37页 |
| 3. 建立以土地换保障的法律制度 | 第37-38页 |
| （二） 在程序方面完善我国的土地征收制度 | 第38-41页 |
| 1. 建立健全土地征收中被征收土地农民的参与权 | 第38-39页 |
| 2. 设立土地收回程序 | 第39-40页 |
| 3. 农民权利司法救济机制的完善 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 后记 | 第46-47页 |
