| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 1 绪论 | 第8-24页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-19页 |
| 1.2.1 国外关于公共危机及其治理的相关研究 | 第10-14页 |
| 1.2.2 国内关于公共危机及其治理的相关研究 | 第14-18页 |
| 1.2.3 简要评述及本研究旨趣 | 第18-19页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第19-22页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第19-20页 |
| 1.3.2 研究目标 | 第20页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第20-21页 |
| 1.3.4 技术路线 | 第21-22页 |
| 1.4 创新之处与不足 | 第22-24页 |
| 1.4.1 创新之处 | 第22-23页 |
| 1.4.2 存在不足 | 第23-24页 |
| 2 复杂性社会条件下公共危机的发生 | 第24-39页 |
| 2.1 条件：复杂性和不确定性的迅速增长 | 第24-30页 |
| 2.1.1 工业社会的复杂性和不确定性是低度的 | 第24-25页 |
| 2.1.2 促进复杂性和不确定性增长的影响因素 | 第25-27页 |
| 2.1.3 高度复杂性和高度不确定性的表现形式 | 第27-30页 |
| 2.2 处境：身处危机频发的风险社会 | 第30-34页 |
| 2.2.1 风险、灾害、危机及其发生 | 第30-31页 |
| 2.2.2 风险社会的来临及其应对 | 第31-33页 |
| 2.2.3 做好迎接风险社会的准备 | 第33-34页 |
| 2.3 任务：公共危机的发生及其治理 | 第34-39页 |
| 2.3.1 公共危机发生的影响因子 | 第34-35页 |
| 2.3.2 公共危机治理的必要性 | 第35-36页 |
| 2.3.3 公共危机治理的主要方式 | 第36-39页 |
| 3 常规组织应对公共危机的优势与不足 | 第39-50页 |
| 3.1 官僚制组织的技术优越性 | 第39-42页 |
| 3.1.1 官僚制组织的技术理性追寻 | 第39-40页 |
| 3.1.2 官僚制组织的效率中心主义 | 第40-41页 |
| 3.1.3 官僚制组织中的技术专家 | 第41-42页 |
| 3.2 化简原则下的公共危机治理：以江苏阜宁龙卷风减灾为例 | 第42-46页 |
| 3.2.1 江苏阜宁龙卷风减灾中的常规性行动 | 第42-43页 |
| 3.2.2 化简公共危机中的复杂性和不确定性 | 第43-44页 |
| 3.2.3 建立一种“以不变应万变”的行动策略 | 第44-46页 |
| 3.3 复杂性社会条件下的治理失灵 | 第46-50页 |
| 3.3.1 公共危机中充满不可化简的因素 | 第46-47页 |
| 3.3.2 公共危机的“变”远高于“应变” | 第47-48页 |
| 3.3.3 探寻公共危机治理的新组织方案 | 第48-50页 |
| 4 基于任务型组织的公共危机治理 | 第50-65页 |
| 4.1 任务型组织的兴起与研究 | 第50-54页 |
| 4.1.1 从临时性组织转向任务型组织 | 第50-51页 |
| 4.1.2 任务型组织的特殊任务与目标 | 第51-53页 |
| 4.1.3 任务型组织对常规组织的超越 | 第53-54页 |
| 4.2 灵活多样的公共危机治理：以国家减灾委员会为例 | 第54-60页 |
| 4.2.1 国家减灾委员会的管理运行机制 | 第54-56页 |
| 4.2.2 任务型组织的复杂环境应变能力 | 第56-57页 |
| 4.2.3 任务型组织的主动性与灵敏反应 | 第57-58页 |
| 4.2.4 任务型组织的多样资源整合能力 | 第58-60页 |
| 4.3 与常规组织合作的可能性 | 第60-65页 |
| 4.3.1 分工协作：瞄准公共危机的差异性 | 第60-62页 |
| 4.3.2 资源整合：化解公共危机的复杂性 | 第62-63页 |
| 4.3.3 灵活应变：回应公共危机的突发性 | 第63-65页 |
| 5 通过合作制组织开展公共危机治理 | 第65-74页 |
| 5.1 公共危机治理的合作制组织理论框架 | 第65-68页 |
| 5.1.1 合作制组织是官僚制组织的替代方案 | 第65-66页 |
| 5.1.2 以合作制组织为基础的公共危机治理 | 第66-67页 |
| 5.1.3 吸纳潜在合作因素参与公共危机治理 | 第67-68页 |
| 5.2 组织多元主体参与的公共危机治理 | 第68-71页 |
| 5.2.1 建构基于合作制组织的服务型政府 | 第68-69页 |
| 5.2.2 在公共危机治理中组织化公私合作 | 第69-70页 |
| 5.2.3 培育非政府组织参与公共危机治理 | 第70-71页 |
| 5.3 将公共危机治理组织起来的管理意见 | 第71-74页 |
| 5.3.1 公共危机治理问题建构权的合作网络 | 第71-72页 |
| 5.3.2 基于合作行动的公共危机决策与执行 | 第72页 |
| 5.3.3 建构前瞻性的公共危机合作治理行动 | 第72-74页 |
| 结论 | 第74-76页 |
| 参考文献 | 第76-81页 |
| 攻读硕士学位期间发表学术论文情况 | 第81-82页 |
| 致谢 | 第82-84页 |