| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-20页 |
| 一、选题的目的和意义 | 第11-13页 |
| (一) 选题背景及目的 | 第11-12页 |
| (二) 研究意义 | 第12-13页 |
| 二、相关研究文献综述 | 第13-18页 |
| (一) 国内研究综述 | 第13-16页 |
| (二) 国外研究综述 | 第16-18页 |
| (三) 国内外研究综述评述 | 第18页 |
| 三、研究方法 | 第18-19页 |
| (一) 文献研究方法 | 第18页 |
| (二) 比较分析方法 | 第18-19页 |
| (三) 归纳研究方法 | 第19页 |
| 四、创新点 | 第19-20页 |
| (一) 重新构建欠税分类治理工作机制 | 第19页 |
| (二) 培育社会公众的联合惩戒观念 | 第19-20页 |
| 第二章 相关概念及理论基础 | 第20-26页 |
| 一、相关概念 | 第20-22页 |
| (一) 欠税 | 第20-21页 |
| (二) 欠税治理 | 第21-22页 |
| 二、欠税治理的理论基础 | 第22-26页 |
| (一) 纳税遵从理论 | 第22-23页 |
| (二) 协同治理理论 | 第23-26页 |
| 第三章 辽宁省地方税务局欠税治理现状 | 第26-41页 |
| 一、辽宁省地方税务局欠税治理取得的成就 | 第26-30页 |
| (一) 欠税治理相关规定 | 第26-27页 |
| (二) 欠税治理效果 | 第27-30页 |
| 二、辽宁省地方税务局欠税治理存在的问题 | 第30-34页 |
| (一) 治理效果不够明显 | 第30-31页 |
| (二) 治理基数不够准确 | 第31页 |
| (三) 治理重点不够突出 | 第31-32页 |
| (四) 治理力度相对不足 | 第32页 |
| (五) 治理指向不够清晰 | 第32-34页 |
| 三、辽宁省地方税务局欠税治理问题产生的原因 | 第34-41页 |
| (一) 没有专门的欠税治理机构 | 第34-35页 |
| (二) 欠税治理基础规范不够明晰 | 第35-37页 |
| (三) 执法人员的素质参差不齐 | 第37页 |
| (四) 协同治理机制尚不健全 | 第37-38页 |
| (五) 监督考核制度不完善 | 第38-41页 |
| 第四章 国内外欠税治理的经验借鉴 | 第41-45页 |
| 一、国外的欠税治理经验 | 第41-42页 |
| (一) 美国的欠税治理经验 | 第41-42页 |
| (二) 英国的欠税治理经验 | 第42页 |
| 二、国内的欠税治理经验 | 第42-43页 |
| (一) 深圳的欠税治理经验 | 第42-43页 |
| (二) 青岛的欠税治理经验 | 第43页 |
| 三、国内外欠税治理经验借鉴 | 第43-45页 |
| (一) 科学的治理流程 | 第43页 |
| (二) 合理的机构设置 | 第43-44页 |
| (三) 完整的外部信息 | 第44页 |
| (四) 健全的联合惩戒 | 第44-45页 |
| 第五章 提升辽宁省地方税务局欠税治理质效的建议 | 第45-61页 |
| 一、科学划分机构职能 | 第45-47页 |
| (一) 合理确定人员编制职数 | 第45页 |
| (二) 适度合并省局、市局职能部门 | 第45-46页 |
| (三) 在基层成立专门的欠税治理部门 | 第46-47页 |
| 二、完善欠税治理基础规范 | 第47-55页 |
| (一) 完善欠税确定和核销规范 | 第47页 |
| (二) 明确欠税治理措施适用规范 | 第47-51页 |
| (三) 重新构建欠税分类治理工作机制 | 第51-55页 |
| 三、提升税务机关和税务人员的执法能力 | 第55-57页 |
| (一) 定期开展业务轮训和考试 | 第55-56页 |
| (二) 不定期进行执法业务抽查和评价 | 第56页 |
| (三) 重新设计欠税考核指标 | 第56-57页 |
| 四、构建全社会共同参与的欠税协同治理机制 | 第57-59页 |
| (一) 完善地方税务局与相关单位的信息交换机制 | 第57-58页 |
| (二) 完善公共管理部门间的联合惩戒机制 | 第58页 |
| (三) 培育社会公众的联合惩戒观念 | 第58-59页 |
| 五、构建地方政府主导的欠税治理监督机制 | 第59-61页 |
| (一) 加强对地税局欠税治理的监督 | 第59-60页 |
| (二) 构建对相关单位协同治理的监督机制 | 第60-61页 |
| 第六章 结论 | 第61-63页 |
| 一、主要观点 | 第61页 |
| (一) 完善的制度是高效欠税治理的基础 | 第61页 |
| (二) 专业的治理机构和人才队伍是高效欠税治理的保障 | 第61页 |
| (三) 有效监管在欠税治理中必不可少 | 第61页 |
| 二、不足与展望 | 第61-63页 |
| (一) 对协同治理理论的研究还有待加强 | 第61页 |
| (二) 部分观点还不够成熟 | 第61-63页 |
| 参考文献 | 第63-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
| 作者简介 | 第67页 |