| 中文摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-14页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9-11页 |
| 1.1.2 研究的理论与实践意义 | 第11页 |
| 1.2 研究内容 | 第11-12页 |
| 1.3 研究方法 | 第12页 |
| 1.4 研究的技术路线 | 第12-13页 |
| 1.5 论文创新点 | 第13-14页 |
| 第二章 文献综述与相关理论分析 | 第14-27页 |
| 2.1 文献综述 | 第14-16页 |
| 2.1.1 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 2.1.2 国内研究现状 | 第15-16页 |
| 2.2 公共组织内涵与特征 | 第16-21页 |
| 2.2.1 公共组织的定义 | 第16页 |
| 2.2.2 制约公共组织效率因素 | 第16-18页 |
| 2.2.3 公共组织结构的变化 | 第18-21页 |
| 2.3 内卷化概念与理论 | 第21-23页 |
| 2.3.1 概念基本含义 | 第21-22页 |
| 2.3.2 去内卷化的现有研究状况 | 第22-23页 |
| 2.4 公共组织变革 | 第23-27页 |
| 2.4.1 公共组织变革内涵 | 第23页 |
| 2.4.2 我国公共组织变革的现状 | 第23-24页 |
| 2.4.3 公共组织变革的经验 | 第24-27页 |
| 第三章 中国公共组织内卷化问题存在的现状 | 第27-33页 |
| 3.1 公共组织的内在逻辑悖论 | 第27-29页 |
| 3.1.1 体制内的自我膨胀 | 第27页 |
| 3.1.2 实行官僚主义体制 | 第27-28页 |
| 3.1.3 内在利益至上 | 第28页 |
| 3.1.4 既得利益集团抵制变革 | 第28-29页 |
| 3.2 公共组织面临的外部挑战 | 第29-31页 |
| 3.2.1 全球化问题 | 第29页 |
| 3.2.2 科学技术革命 | 第29-30页 |
| 3.2.3 公共危机事件不断 | 第30页 |
| 3.2.4 腐败引起公共组织公信力降低 | 第30-31页 |
| 3.3 以往变革中存在的内卷化问题 | 第31-33页 |
| 3.3.1 变革方式单一导致内卷化 | 第31页 |
| 3.3.2 变革定位不准确导致内卷化 | 第31-32页 |
| 3.3.3 社会参与率低导致内卷化 | 第32-33页 |
| 第四章 中国公共组织变革基本原则—坚持去内卷化的原则 | 第33-53页 |
| 4.1 形成内卷化现象的变革阻力分析 | 第33-39页 |
| 4.1.1 公共组织变革阻力来源 | 第33-36页 |
| 4.1.2 阻力的克服——去内卷化的方式 | 第36-39页 |
| 4.2 变革的建议与对策 | 第39-41页 |
| 4.2.1 变革的定位 | 第39-40页 |
| 4.2.2 有效变革的途径 | 第40-41页 |
| 4.3 公共组织结构的发展历程与内卷化现象 | 第41-47页 |
| 4.3.1 传统公共组织结构导致内卷化 | 第41-44页 |
| 4.3.2 新型的公共组织结构与内卷化现象之间的关系 | 第44-47页 |
| 4.4 优化结构的基本思路：坚持去内卷化的原则 | 第47-48页 |
| 4.4.1 以现实为出发点 | 第47-48页 |
| 4.4.2 以历史经验为借鉴 | 第48页 |
| 4.4.3 以整体趋势为导向 | 第48页 |
| 4.5 公共组织设计的内容与原则 | 第48-51页 |
| 4.5.1 公共组织设计内容 | 第48-49页 |
| 4.5.2 公共组织设计原则 | 第49-51页 |
| 4.6 公共组织设计的程序 | 第51-53页 |
| 4.6.1 确定组织目标 | 第51-52页 |
| 4.6.2 确定组织结构 | 第52页 |
| 4.6.3 明确职责权限 | 第52页 |
| 4.6.4 制定组织规范 | 第52-53页 |
| 第五章 以天津滨海新区为例探索公共组织变革经验 | 第53-61页 |
| 5.1 滨海新区区域概况及发展史 | 第53-56页 |
| 5.1.1 区域概况 | 第53-54页 |
| 5.1.2 改革发展历程 | 第54-56页 |
| 5.2 新区以往发展中的“内卷化”现象及产生原因 | 第56-57页 |
| 5.2.1 “内卷化”现象的产生 | 第56页 |
| 5.2.2 原因分析 | 第56-57页 |
| 5.3 变革路径 | 第57-61页 |
| 5.3.1 顶层设计 | 第57-58页 |
| 5.3.2 体制创新 | 第58-59页 |
| 5.3.3 整体推动 | 第59页 |
| 5.3.4 扁平化与大部门体制发展 | 第59页 |
| 5.3.5 完善监督机制 | 第59-61页 |
| 结论与展望 | 第61-62页 |
| 结论 | 第61页 |
| 展望 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |
| 致谢 | 第65页 |