| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第12-20页 |
| 1.1 研究的背景 | 第12-13页 |
| 1.2 研究的目的及意义 | 第13页 |
| 1.2.1 研究的目的 | 第13页 |
| 1.2.2 研究的意义 | 第13页 |
| 1.3 研究现状 | 第13-16页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第14-15页 |
| 1.3.2 国外研究现状 | 第15-16页 |
| 1.4 相关行政成本的概念界定 | 第16-18页 |
| 1.4.1 地方政府行政成本的概念 | 第16-17页 |
| 1.4.2 地方政府行政成本的分类 | 第17-18页 |
| 1.4.3 与地方政府行政成本相关的概念 | 第18页 |
| 1.5 研究的方法、架构与创新 | 第18-20页 |
| 第二章 彭山县行政成本概况 | 第20-25页 |
| 2.1 彭山县社会经济发展简介 | 第20页 |
| 2.2 彭山县政府行政成本占财政收入的比重 | 第20-22页 |
| 2.3 彭山县政府行政成本占财政支出的比重 | 第22-23页 |
| 2.4 彭山县政府行政成本占地方生产总值的比重 | 第23-25页 |
| 第三章 彭山县政府降低行政成本的案例描述 | 第25-32页 |
| 3.1 彭山县政府降低行政成本的必要性 | 第25-26页 |
| 3.2 彭山县政府降低行政成本采取的措施及效果分析 | 第26-27页 |
| 3.2.1 行政成本的支出控制措施 | 第26页 |
| 3.2.2 行政成本的预算编制制度措施 | 第26页 |
| 3.2.3 行政成本的采购编制制度措施 | 第26-27页 |
| 3.2.4 彭山县政府行政成本控制取得的效果分析 | 第27页 |
| 3.3 彭山县政府降低行政成本面临的问题 | 第27-29页 |
| 3.3.1 地方财政工资性支出规模较大 | 第27-28页 |
| 3.3.2 政府机构运转成本较高 | 第28页 |
| 3.3.3 政府职务消费及寻租导致成本上升 | 第28-29页 |
| 3.4 国内外政府控制行政成本的经验借鉴分析 | 第29-32页 |
| 3.4.1 美国 | 第29-30页 |
| 3.4.2 新加坡 | 第30页 |
| 3.4.3 辽宁省台安县 | 第30-32页 |
| 第四章 彭山县政府降低行政成本的支出控制机制分析 | 第32-36页 |
| 4.1 政府职能定位 | 第32-33页 |
| 4.1.1 政府与社会关系 | 第32页 |
| 4.1.2 政府与市场关系 | 第32-33页 |
| 4.1.3 政府与企业关系 | 第33页 |
| 4.2 政府行政规模 | 第33-34页 |
| 4.2.1 政府机构设置 | 第33-34页 |
| 4.2.2 政府人员数量 | 第34页 |
| 4.3 政府行政成本监督及决策机制 | 第34-36页 |
| 4.3.1 政府行政监督约束机制 | 第34-35页 |
| 4.3.2 政府行政决策机制 | 第35-36页 |
| 第五章 彭山县政府降低行政成本的预算编制制度分析 | 第36-41页 |
| 5.1 预算管理制度建设 | 第36-37页 |
| 5.1.1 财政预算编制机制现状 | 第36页 |
| 5.1.2 财政预算规模控制机制 | 第36页 |
| 5.1.3 财政预算资金用途管理机制 | 第36-37页 |
| 5.2 财政预算的透明性 | 第37-38页 |
| 5.2.1 财政预算编制本身 | 第37页 |
| 5.2.2 财政预算报告编制 | 第37-38页 |
| 5.2.3 财政预算内容披露 | 第38页 |
| 5.3 财政预算与编制管理衔接 | 第38-41页 |
| 5.3.1 乡镇行政机构的影响 | 第38-39页 |
| 5.3.2 预算编制信息共享体系建设 | 第39页 |
| 5.3.3 预算编制质量 | 第39-41页 |
| 第六章 彭山县政府降低行政成本的采购编制制度分析 | 第41-45页 |
| 6.1 政府采购人员 | 第41-42页 |
| 6.1.1 专业采购人员素质 | 第41页 |
| 6.1.2 政府专业采购评审专家库建立 | 第41-42页 |
| 6.1.3 政府采购人才培养 | 第42页 |
| 6.2 政府采购体系建设 | 第42-43页 |
| 6.2.1 采购范围 | 第42页 |
| 6.2.2 政府采购的透明度 | 第42-43页 |
| 6.2.3 政府采购机构的沟通机制 | 第43页 |
| 6.3 政府采购成本监督机制 | 第43-45页 |
| 6.3.1 采购法律体系建设 | 第43-44页 |
| 6.3.2 采购监督体系建设 | 第44页 |
| 6.3.3 社会监督机制实现 | 第44-45页 |
| 第七章 彭山县政府降低行政成本的路径选择与启示 | 第45-56页 |
| 7.1 彭山县政府降低形成成本的路径选择的原则 | 第45-46页 |
| 7.1.1 效益优先原则 | 第45页 |
| 7.1.2 以事实为基础的原则 | 第45页 |
| 7.1.3 节约公共资源的原则 | 第45-46页 |
| 7.2 彭山县政府行政支出控制的路径选择 | 第46-49页 |
| 7.2.1 树立彭山县政府职员行政成本控制意识 | 第46页 |
| 7.2.2 以机构精简降低行政成本 | 第46-47页 |
| 7.2.3 完善行政成本监督约束机制 | 第47页 |
| 7.2.4 建立公共化服务型政府 | 第47-48页 |
| 7.2.5 完善政府民主决策机制 | 第48-49页 |
| 7.3 彭山县政府预算编制的行政成本控制路径选择 | 第49-51页 |
| 7.3.1 完善政府财政预算的编制方法 | 第49页 |
| 7.3.2 完善政府财政预算的编制内容 | 第49-50页 |
| 7.3.3 对政府财政预算进行细化管理 | 第50页 |
| 7.3.4 完善政府财政预算约束制度 | 第50-51页 |
| 7.4 彭山县政府采购的行政成本控制路径选择 | 第51-53页 |
| 7.4.1 完善政府采购法律法规 | 第51页 |
| 7.4.2 培养或引进专业采购人才 | 第51-52页 |
| 7.4.3 扩大政府采购规模及范围 | 第52-53页 |
| 7.4.4 建立政府采购的会计监督体系 | 第53页 |
| 7.5 对彭山县降低行政成本案例研究的启示 | 第53-56页 |
| 7.5.1 深化政府行政管理体制 | 第53页 |
| 7.5.2 完善政府财政预算管理机制 | 第53-54页 |
| 7.5.3 健全政府采购管理机制 | 第54页 |
| 7.5.4 构建政府监督制约体系 | 第54-55页 |
| 7.5.5 重塑政府行政文化 | 第55-56页 |
| 第八章 结论及展望 | 第56-58页 |
| 8.1 结论 | 第56-57页 |
| 8.2 展望 | 第57-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-62页 |
| 攻读硕士学位期间取得的成果 | 第62-63页 |