| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 1、理论意义与实践价值 | 第8页 |
| 2、国内外文献综述 | 第8-10页 |
| 3、研究思路与研究方法 | 第10-11页 |
| 第1章 中国人民银行与银监会的权限及其争议 | 第11-23页 |
| 1.1 中国人民银行与银监会的行政职权形成 | 第11-15页 |
| 1.1.1 中国人民银行职权的演进 | 第11-12页 |
| 1.1.2 中国人民银行的专有职权 | 第12-13页 |
| 1.1.3 银监会的成立及职能的发展 | 第13-15页 |
| 1.2. 中国人民银行与银监会权限争议的表现 | 第15-23页 |
| 1.2.1 银监会的法律地位不明确 | 第15页 |
| 1.2.2 中国人民银行与银监会立法冲突表现 | 第15-18页 |
| 1.2.3 中国人民银行与银监会在制定规则实际操作中冲突频发 | 第18-19页 |
| 1.2.4 中国人民银行与银监具体职能归属不明确 | 第19-20页 |
| 1.2.5 中国人民银行与银监会信息共享机制不健全 | 第20-21页 |
| 1.2.6 中国人民银行与银监会防范化解金融风险机制不完善 | 第21-23页 |
| 第2章 中国人民银行与银监会权限争议的原因分析 | 第23-31页 |
| 2.1 立法的滞后性与现实发展的不协调 | 第23-26页 |
| 2.1.1 我国的银行监管立法理念滞后 | 第23-24页 |
| 2.1.2 我国银行业监管的立法层级低 | 第24-25页 |
| 2.1.3 银行监管法律体系不协调、不合理 | 第25页 |
| 2.1.4 监管规章过分侧重具体业务监管 | 第25-26页 |
| 2.2. 我国银行业监管制度存在的法律缺陷 | 第26-31页 |
| 2.2.1 银监会的过度权力制约不利于银行业的发展 | 第26页 |
| 2.2.2 监管行为实施过程中程序性规范缺失 | 第26-27页 |
| 2.2.3 对金融控股公司的监管属于空白 | 第27页 |
| 2.2.4 未建立存款保险法律制度 | 第27-28页 |
| 2.2.5 监管权行使过程中存在越位和缺位 | 第28-29页 |
| 2.2.6 监管部门之间未建立有效的信息沟通机制 | 第29页 |
| 2.2.7 未能充分发挥市场和中介机构在银行监管中的作用 | 第29页 |
| 2.2.8 未能充分重视发挥基层监管部门的作用 | 第29-31页 |
| 第3章 中国人民银行与银监会权限争议的解决机制设计 | 第31-45页 |
| 3.1 树立科学的银行监管观念 | 第31-34页 |
| 3.1.1 转变滞后的金融监管理念 | 第31-32页 |
| 3.1.2 转变权责不统一的监管观念 | 第32-33页 |
| 3.1.3 树立合作共赢的银行监管观念 | 第33页 |
| 3.1.4 树立阳光透明的银行监管观念 | 第33-34页 |
| 3.2 完善银行监管法制建设，科学划分中国人民银行与银监会的行政职权 | 第34-36页 |
| 3.2.1 明确银监会的行政机关地位 | 第34页 |
| 3.2.2 完善人民银行与银监会的法律制度建设 | 第34-35页 |
| 3.2.3 完善人民银行与银监会的法律解释机制 | 第35-36页 |
| 3.2.4 引入司法程序有效解决冲突 | 第36页 |
| 3.3 完善内外管理机制，协调中国人民银行与银监会的内外矛盾 | 第36-39页 |
| 3.3.1 建构综合监管模式的银行监管权配置机制 | 第36-37页 |
| 3.3.2 以利益均衡为导向解决银行监管权配置的内在矛盾 | 第37-38页 |
| 3.3.3 协调内部管理与外部管理机制 | 第38-39页 |
| 3.4 建立科学有效的权限争议行政解决制度 | 第39-45页 |
| 3.4.1 建立各层次的定期协商会议制度 | 第39-40页 |
| 3.4.2 建立谅解备忘录制度 | 第40-42页 |
| 3.4.3 成立银行监管公众委员会 | 第42页 |
| 3.4.4 建立完善的信息共享制度 | 第42-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第49页 |
