村民自治的法律困境及对策研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、我国村民自治状况概述 | 第11-17页 |
| (一) 村民自治制度的演变过程 | 第11-13页 |
| 1. 乡村政权并存体制 | 第11-12页 |
| 2. 政社合一体制 | 第12页 |
| 3. 乡政村治模式下的村民自治 | 第12-13页 |
| (二) 关于村民自治的法律规范 | 第13-15页 |
| (三) 村民自治制度运行的基本状态 | 第15-17页 |
| 二、村民自治的法律困境 | 第17-27页 |
| (一) 民主政治建设与村民自治 | 第17-21页 |
| 1. 农民的政治权利未得到有效保障 | 第17-18页 |
| 2. 农村基层政府未形成服务思维 | 第18-19页 |
| 3. 村民委员会未实现功能定位 | 第19-21页 |
| (二) 农村经济发展与村民自治 | 第21-24页 |
| 1. 村民财产及收益权未得到有效保障 | 第21-22页 |
| 2. 农民生产自主选择权益未得到有效保障 | 第22页 |
| 3. 村民自治组织未实现设计意图 | 第22-24页 |
| (三) 制度设计与村民自治 | 第24-27页 |
| 1. “三农”法律法规不完善 | 第24-25页 |
| 2. 农村行政执法体系不健全 | 第25页 |
| 3. 农村法律服务不到位 | 第25页 |
| 4. 配套法律规定不具体 | 第25-27页 |
| 三、完善村民自治制度的法律对策 | 第27-32页 |
| (一)通过立法完善制度及运行机制 | 第27-29页 |
| 1. 理顺各管理主体之间的关系 | 第27-29页 |
| 2. 理顺“三农”问题规范性文件 | 第29页 |
| 3. 完善村民自治的监督机制设计 | 第29页 |
| (二) 推动涉农法律规范的有效落实 | 第29-32页 |
| 1. 强化乡镇政府的法治思维 | 第29-30页 |
| 2. 建立行政命令违宪审查机制 | 第30页 |
| 3. 推动法律事务理事会的建设 | 第30-32页 |
| 结论 | 第32-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36-37页 |
| 研究生履历 | 第37页 |
