| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 研究背景、目的和意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究的目的 | 第12页 |
| 1.1.3 研究的意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第13-16页 |
| 1.2.1 国内研究综述 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国外研究综述 | 第15页 |
| 1.2.3 国内外研究述评 | 第15-16页 |
| 1.3 研究的相关理论基础 | 第16-17页 |
| 1.3.1 市场失灵理论 | 第16页 |
| 1.3.2 公共利益理论 | 第16页 |
| 1.3.3 政府管理失灵理论 | 第16-17页 |
| 1.4 研究思路及研究方法 | 第17-18页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第17页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.5 研究创新的点 | 第18-19页 |
| 第二章 网约车的发展及管理理论 | 第19-27页 |
| 2.1 传统出租车的概念及其管理模式 | 第19-22页 |
| 2.1.1 传统出租汽车的概念 | 第19页 |
| 2.1.2 传统出租车经营方式 | 第19页 |
| 2.1.3 传统出租车的管理模式 | 第19-22页 |
| 2.2 网约车的定义与特点 | 第22-23页 |
| 2.2.1 网约车的定义 | 第22页 |
| 2.2.2 网约车的特点 | 第22-23页 |
| 2.3 网约车管理必要性 | 第23-24页 |
| 2.3.1 存在市场失灵 | 第23页 |
| 2.3.2 公共利益保护不足 | 第23-24页 |
| 2.3.3 行业形成垄断 | 第24页 |
| 2.3.4 利益划分失衡 | 第24页 |
| 2.4 传统管理的不足及网约车管理要求 | 第24-27页 |
| 2.4.1 传统管理模式的不足 | 第24-25页 |
| 2.4.2 网约车管理基本要求 | 第25-27页 |
| 第三章 我国网约车管理政策 | 第27-32页 |
| 3.1 我国现行网约车政策法规 | 第27-29页 |
| 3.1.1 准入制度 | 第28页 |
| 3.1.2 规范运营制度 | 第28页 |
| 3.1.3 监督处罚制度 | 第28-29页 |
| 3.2 地方政府管理权限 | 第29-30页 |
| 3.2.1 制定地方管理政策 | 第29页 |
| 3.2.2 准入许可审批 | 第29页 |
| 3.2.3 进行监督管理 | 第29-30页 |
| 3.2.4 执行行政处罚 | 第30页 |
| 3.3 地方管理细则及启示 | 第30-32页 |
| 3.3.1 各地网约车管理细则 | 第30页 |
| 3.3.2 基层政府管理细则制定的启示 | 第30-32页 |
| 第四章 沭阳县网约车管理研究 | 第32-42页 |
| 4.1 沭阳网约车管理现状 | 第32-36页 |
| 4.1.1 沭阳县出租车市场现状 | 第32-33页 |
| 4.1.2 管理依据 | 第33页 |
| 4.1.3 行政管理主体 | 第33页 |
| 4.1.4 实施细则主要内容 | 第33-35页 |
| 4.1.5 细则执行情况 | 第35-36页 |
| 4.2 沭阳县网约车管理存在问题 | 第36-39页 |
| 4.2.1 地方细则制定不及时、缺少自主性 | 第36页 |
| 4.2.2 政策制度内容存在缺陷 | 第36-38页 |
| 4.2.3 沿用传统管理体系,管理主体权责不清 | 第38页 |
| 4.2.4 缺乏必要信息采集,质量与安全得不到保障 | 第38-39页 |
| 4.2.5 监督执行效率低 | 第39页 |
| 4.3 沭阳县网约车管理存在问题的成因 | 第39-42页 |
| 4.3.1 思想认识存在偏差 | 第39页 |
| 4.3.2 政府重视程度不足 | 第39-40页 |
| 4.3.3 管理设施跟不上需求 | 第40页 |
| 4.3.4 管理人才匮乏,管理技术落后 | 第40-41页 |
| 4.3.5 市场环境不利于管理 | 第41-42页 |
| 第五章 完善基层政府网约车管理的对策建议 | 第42-48页 |
| 5.1 突出公共利益、树立服务型政府理念 | 第42页 |
| 5.2 科学制定地方细则 | 第42-43页 |
| 5.2.1 广泛征求意见,科学制定细则 | 第42-43页 |
| 5.2.2 充实地方政策内容,注重可操作性 | 第43页 |
| 5.2.3 完善行政处罚制度 | 第43页 |
| 5.3 改进管理体制,推进部门联动 | 第43-45页 |
| 5.3.1 优化管理机构,整合管理资源 | 第43-44页 |
| 5.3.2 转型“互联网+管理”的思维 | 第44页 |
| 5.3.3 实施新型“政+企”的管理模式 | 第44-45页 |
| 5.4 加快管理设施的建设,实现与平台信息共享 | 第45-46页 |
| 5.4.1 搭建政府信息监管平台 | 第45-46页 |
| 5.4.2 完善信用体系建设 | 第46页 |
| 5.5 完善政府管理的监督机制 | 第46-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 作者简介 | 第52页 |