| 致谢 | 第4-5页 |
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 目录 | 第7-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 1 我国林业法立法理念及主要制度 | 第12-17页 |
| 1.1 林业法的概念界定与现状 | 第12页 |
| 1.2 林业法的立法理念 | 第12-14页 |
| 1.3 我国林业法的主要制度 | 第14-17页 |
| 1.3.1 森林采伐管理制度 | 第15-16页 |
| 1.3.2 森林生态效益补偿制度 | 第16-17页 |
| 2. 我国现行林业法存在的问题 | 第17-24页 |
| 2.1 林业法立法理念的问题 | 第17-19页 |
| 2.1.1 立法定位狭隘 | 第17-18页 |
| 2.1.2 重经济功能而轻视生态功能 | 第18页 |
| 2.1.3 立法目的存在缺陷,未将“应对气候变化”写入 | 第18-19页 |
| 2.2 森林采伐管理制度存在的问题 | 第19-21页 |
| 2.2.1 采伐管理模式一刀切 | 第19-20页 |
| 2.2.2 采伐限额制度对非公有制林不公平 | 第20页 |
| 2.2.3 重行政管制,思想僵化 | 第20页 |
| 2.2.4 采伐限额编制不科学 | 第20-21页 |
| 2.3 森林生态效益补偿制度存在的问题 | 第21-24页 |
| 2.3.1 补偿资金筹集渠道单一化 | 第21页 |
| 2.3.2 补偿范围狭窄 | 第21-22页 |
| 2.3.3 补偿标准的确定缺乏科学性且补偿标准偏低 | 第22页 |
| 2.3.4 缺乏市场竞争机制和经济激励机制 | 第22-24页 |
| 3. 国外林业法立法理念及相关制度的分析与借鉴 | 第24-32页 |
| 3.1 国外林业法立法理念的分析 | 第24-25页 |
| 3.1.1 德国林业法的立法理念 | 第24页 |
| 3.1.2 美国森林法的立法理念 | 第24页 |
| 3.1.3 本森林法的立法理念 | 第24-25页 |
| 3.2 国外林业法立法理念的借鉴 | 第25-26页 |
| 3.2.1 把生态建设放在重要地位,凸显生态作用 | 第25页 |
| 3.2.2 坚持“可持续发展”现代林业观 | 第25-26页 |
| 3.2.3 增强忧患意识 | 第26页 |
| 3.3 国外采伐管理制度和生态效益补偿制度的分析 | 第26-29页 |
| 3.3.1 国外森林采伐管理制度的分析 | 第26-27页 |
| 3.3.2 国外森林生态效益补偿制度的分析 | 第27-29页 |
| 3.4 国外采伐管理制度和生态效益补偿制度的借鉴 | 第29-32页 |
| 3.4.1 国外采伐管理制度的借鉴 | 第29页 |
| 3.4.2 国外生态效益补偿制度的借鉴 | 第29-32页 |
| 4. 完善我国林业法的必要性与可行性分析 | 第32-37页 |
| 4.1 完善我国林业法的必要性分析 | 第32-35页 |
| 4.1.1 提高我国应对气候变化能力的必然选择 | 第33页 |
| 4.1.2 有效化解目前林业困境的需要 | 第33页 |
| 4.1.3 适应我国市场经济体制要求的需要 | 第33-34页 |
| 4.1.4 促进非公有制林业发展的需要 | 第34页 |
| 4.1.5 完善森林法律制度的需要 | 第34页 |
| 4.1.6 推进集体林权制度改革的需要 | 第34-35页 |
| 4.2 完善我国林业法的可行性分析 | 第35-37页 |
| 4.2.1 发达国家的先进立法的借鉴 | 第35页 |
| 4.2.2 中国强大的物质保证 | 第35页 |
| 4.2.3 相关的法律制度已经存在 | 第35-37页 |
| 5. 完善我国林业法的建议 | 第37-45页 |
| 5.1 重构我国林业法的立法理念 | 第37-38页 |
| 5.1.1 凸显生态建设、生态安全 | 第37页 |
| 5.1.2 坚持“可持续发展”现代林业观 | 第37页 |
| 5.1.3 将“应对气候变化”写入我国《森林法》立法目的条款中 | 第37-38页 |
| 5.2 完善我国的森林采伐管理制度 | 第38-41页 |
| 5.2.1 实行不同的管理方式 | 第38-39页 |
| 5.2.2 放宽对非公有制林业的采伐限额限制 | 第39-40页 |
| 5.2.3 综合运用行政、经济、法律手段 | 第40页 |
| 5.2.4 保证森林采伐限额编制的科学性和准确性 | 第40-41页 |
| 5.3 健全我国的生态效益补偿制度 | 第41-45页 |
| 5.3.1 建立多元化的筹资机制 | 第41页 |
| 5.3.2 放宽国家森林生态效益补偿的范围 | 第41-42页 |
| 5.3.3 制定科学的补偿标准并逐步提高森林生态补偿的标准 | 第42-43页 |
| 5.3.4 引入市场竞争机制和激励机制 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-51页 |
| 作者简历 | 第51页 |
