| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 研究综述 | 第11-13页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3 研究思路及研究方法 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究的思路 | 第13-14页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第14页 |
| 1.4 研究的主要内容和创新之处 | 第14-16页 |
| 1.4.1 研究的主要内容 | 第14-15页 |
| 1.4.2 研究创新之处 | 第15-16页 |
| 2 地方财政支持科技创业企业概述 | 第16-27页 |
| 2.1 概念界定 | 第16-19页 |
| 2.1.1 地方财政概念界定 | 第16页 |
| 2.1.2 科技创业企业的概念界定 | 第16-19页 |
| 2.2 地方财政支持科技创业企业的必要性 | 第19-22页 |
| 2.2.1 科技创业企业的价值分析 | 第19-21页 |
| 2.2.2 科技创业企业需要政府的扶持 | 第21-22页 |
| 2.3 地方财政支持科技创业企业一般方式 | 第22-24页 |
| 2.3.1 无偿立项资助 | 第22页 |
| 2.3.2 贷款贴息支持 | 第22-23页 |
| 2.3.3 资本金投入(创业投资)支持 | 第23页 |
| 2.3.4 税收减免优惠支持 | 第23-24页 |
| 2.4 地方财政需要支持科技创业企业的理论基础 | 第24-27页 |
| 2.4.1 政府干预理论 | 第24-25页 |
| 2.4.2 内生增长理论 | 第25页 |
| 2.4.3 路径依赖理论 | 第25-27页 |
| 3 长沙市财政支持科技创业企业的现状分析 | 第27-39页 |
| 3.1 长沙市科技创业概况 | 第27页 |
| 3.2 长沙市财政扶持科技创业企业的现状 | 第27-36页 |
| 3.2.1 市本级财政创新基金与科技计划支持 | 第28-34页 |
| 3.2.2 市级其他资金支持---创业富民项目资金 | 第34-36页 |
| 3.2.3 区县级财政支持科技创业----长沙高新区科技金融支持 | 第36页 |
| 3.3 长沙市财政支持科技创业企业存在的问题 | 第36-39页 |
| 3.3.1 资金支持无偿资助比重过高 | 第37页 |
| 3.3.2 政策支持呈现阶段性缺失 | 第37页 |
| 3.3.3 整合市场资源效应未有效发挥 | 第37-38页 |
| 3.3.4 项目立项与监管上存在的问题 | 第38页 |
| 3.3.5 政府采购支持力度不够 | 第38-39页 |
| 4 国内外财政扶持方式借鉴与启示 | 第39-47页 |
| 4.1 国外先进经验与做法 | 第39-43页 |
| 4.1.1 成果产业化前的财政资金无偿支持 | 第39-40页 |
| 4.1.2 产业化阶段的财政资金引导支持 | 第40-41页 |
| 4.1.3 财政资金参与风险投资的支持 | 第41-42页 |
| 4.1.4 政府采购对科技创业企业支持 | 第42页 |
| 4.1.5 对科技创业企业项目资金的监管 | 第42-43页 |
| 4.2 国内部分发达地区的经验与做法 | 第43-44页 |
| 4.3 国内外财政资助科技创业企业经验与启示 | 第44-47页 |
| 4.3.1 政府要转变直接拨款方式向滚动式支持延展 | 第45页 |
| 4.3.2 政府要发挥财政资金整合市场资源的撬动效应 | 第45页 |
| 4.3.3 建立和完善项目资金的监督管理机制 | 第45-46页 |
| 4.3.4 建立政府采购向科技创业企业倾斜机制 | 第46-47页 |
| 5 长沙市科技创业企业的财政支持对策 | 第47-52页 |
| 5.1 建立以人才与项目相结合的混合扶持方式 | 第47-48页 |
| 5.1.1 规范创业人才认定与限额直接资助 | 第47页 |
| 5.1.2 借助人才创业投资基金开展市场化股权资助 | 第47-48页 |
| 5.2 建立财政补助撬动市场资源的扶持方式 | 第48-49页 |
| 5.2.1 建立风险补偿机制,发挥担保机构扶持效应 | 第48-49页 |
| 5.2.2 发挥引导基金集聚风险投资资本的效应 | 第49页 |
| 5.2.3 倡导发起组建合作成长基金,发挥创业企业的互助效应 | 第49页 |
| 5.3 建立借助第三方利益关联体的监管发展方式 | 第49-51页 |
| 5.3.1 事前项目筛选与跟进参股监管 | 第50页 |
| 5.3.2 事中经营监管与阶段选择监管 | 第50-51页 |
| 5.3.3 事后收益激励与资格优化监管 | 第51页 |
| 5.4 强化政府采购促推科技创业企业发展方式 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
