| 中文摘要 | 第7-9页 |
| Abstract | 第9-10页 |
| 第1章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 研究的背景与意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第13-17页 |
| 1.2.1 国外行政审批制度改革研究 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国内行政审批制度改革研究 | 第15-17页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第17-18页 |
| 1.3.1 研究目标 | 第17页 |
| 1.3.2 主要研究方法 | 第17-18页 |
| 第2章 概念阐释及理论基础 | 第18-25页 |
| 2.1 基本概念阐释 | 第18-21页 |
| 2.1.1 基层 | 第18页 |
| 2.1.2 行政审批 | 第18-19页 |
| 2.1.3 行政审批制度 | 第19-20页 |
| 2.1.4 行政审批制度改革 | 第20-21页 |
| 2.2 理论基础 | 第21-25页 |
| 2.2.1 有限政府理论 | 第21-22页 |
| 2.2.2 整体政府理论 | 第22-23页 |
| 2.2.3 新公共服务理论 | 第23-25页 |
| 第3章 基层行政审批制度改革现状——以济宁市任城区为例 | 第25-36页 |
| 3.1 任城区改革情况 | 第25-31页 |
| 3.1.1 扎实推进简政放权 | 第25-28页 |
| 3.1.2 规范权力清单管理 | 第28-29页 |
| 3.1.3 持续优化政府服务 | 第29-30页 |
| 3.1.4 完善事中事后监管机制 | 第30-31页 |
| 3.2 改革存在的问题 | 第31-33页 |
| 3.2.1 基层承接能力不足 | 第31页 |
| 3.2.2 政府权力下放不到位 | 第31-32页 |
| 3.2.3 存在重审批、轻监管现象 | 第32页 |
| 3.2.4 服务效能还有待提升 | 第32-33页 |
| 3.3 原因分析 | 第33-36页 |
| 3.3.1 政府职能转变不到位 | 第33-34页 |
| 3.3.2 行政审批改革过于表面 | 第34页 |
| 3.3.3 干部思想重视程度不够 | 第34-35页 |
| 3.3.4 法律法规政策不完善 | 第35-36页 |
| 第4章 国内外行政审批制度改革经验借鉴 | 第36-42页 |
| 4.1 国外行政审批制度改革情况 | 第36-38页 |
| 4.1.1 美国 | 第36-37页 |
| 4.1.2 日本 | 第37-38页 |
| 4.2 国内其他地区行政审批制度改革情况 | 第38-40页 |
| 4.2.1 天津滨海新区“一枚印章管审批” | 第38页 |
| 4.2.2 嘉兴审批层级一体化改革 | 第38-39页 |
| 4.2.3 青岛“互联网+行政审批” | 第39页 |
| 4.2.4 文登推行“中介超市” | 第39-40页 |
| 4.3 国内外行政审批制度改革的启示 | 第40-42页 |
| 4.3.1 健全法律制度保障 | 第40页 |
| 4.3.2 充分尊重市场规律 | 第40-41页 |
| 4.3.3 优化行政服务体系 | 第41页 |
| 4.3.4 改革要循序渐进 | 第41-42页 |
| 第5章 深化基层行政审批制度改革的对策建议 | 第42-49页 |
| 5.1 加快政府职能转变 | 第42-43页 |
| 5.1.1 积极转变执政观念 | 第42-43页 |
| 5.1.2 优化政府部门设置 | 第43页 |
| 5.1.3 提升部门、镇街承接能力 | 第43页 |
| 5.2 最大限度减少审批 | 第43-45页 |
| 5.2.1 向市场和群众放权 | 第43-44页 |
| 5.2.2 向社会中介组织放权 | 第44页 |
| 5.2.3 完善权责清单制度 | 第44-45页 |
| 5.3 多措并举加强监管 | 第45-46页 |
| 5.3.1 完善“审管分离”机制 | 第45页 |
| 5.3.2 完善行政审批监督机制 | 第45-46页 |
| 5.3.3 加强事中事后监管 | 第46页 |
| 5.4 持续创新优化服务 | 第46-49页 |
| 5.4.1 优化审批人员队伍建设 | 第46-47页 |
| 5.4.2 完善政务服务中心建设 | 第47-48页 |
| 5.4.3 探索全流程并联审批机制 | 第48页 |
| 5.4.4 推进网上审批系统建设 | 第48-49页 |
| 第六章 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53页 |