中文摘要 | 第7-8页 |
Abstract | 第8-9页 |
第1章 绪论 | 第10-15页 |
1.1 研究意义 | 第10-11页 |
1.1.1 理论意义 | 第10页 |
1.1.2 现实意义 | 第10-11页 |
1.2 国内外研究现状 | 第11-14页 |
1.2.1 国外研究综述 | 第11-12页 |
1.2.2 国内研究综述 | 第12-13页 |
1.2.3 研究评述 | 第13-14页 |
1.3 研究思路、重点、方法和创新 | 第14-15页 |
1.3.1 研究思路 | 第14页 |
1.3.2 研究重点 | 第14页 |
1.3.3 研究方法 | 第14页 |
1.3.4 可能的创新 | 第14-15页 |
第2章 概念界定和理论基础 | 第15-18页 |
2.1 政府购买公共服务范围的概念 | 第15-16页 |
2.2 政府购买公共服务的理论基础 | 第16-18页 |
2.2.1 准公共物品理论 | 第16页 |
2.2.2 新公共服务理论 | 第16-17页 |
2.2.3 多中心治理理论 | 第17页 |
2.2.4 交易成本理论 | 第17-18页 |
第3章 我国政府购买公共服务的范围 | 第18-30页 |
3.1 我国政府购买公共服务范围界定现状 | 第18页 |
3.2 我国政府购买公共服务范围存在问题 | 第18-21页 |
3.2.1 指导思想异位 | 第18-19页 |
3.2.2 立法层次太低 | 第19页 |
3.2.3 购买范围界定不清 | 第19-20页 |
3.2.4 现有规定操作性不强,专项财政经费和机构保障不到位 | 第20页 |
3.2.5 作为公共服务承接载体的社会组织发展缓慢 | 第20-21页 |
3.3 我国政府购买公共服务范围界定原则 | 第21-26页 |
3.3.1 法律保留原则 | 第21-23页 |
3.3.2 最低限度保障原则 | 第23-25页 |
3.3.3 服务供给均等化原则 | 第25页 |
3.3.4 渐进性原则 | 第25-26页 |
3.4 我国政府购买公共服务范围界定标准 | 第26-28页 |
3.4.1 政府职能标准 | 第26页 |
3.4.2 民生性标准 | 第26-27页 |
3.4.3 正义性识别标准 | 第27页 |
3.4.4 可操作性标准 | 第27-28页 |
3.5 动态的公共服务购买范围界定策略 | 第28-30页 |
3.5.1 政府购买公共服务三维决策模型 | 第28页 |
3.5.2 政府购买公共服务策略集 | 第28-30页 |
第4章 主要发达国家公共服务购买经验及借鉴 | 第30-35页 |
4.1 主要发达国家购买公共服务的范围 | 第30-32页 |
4.1.1 美国购买公共服务的范围 | 第30页 |
4.1.2 英国购买公共服务的范围 | 第30-31页 |
4.1.3 德国购买公共服务的范围 | 第31-32页 |
4.2 主要发达国家政府购买公共服务范围特点 | 第32-33页 |
4.2.1 采购范围广泛 | 第32页 |
4.2.2 逆向购买公共服务 | 第32页 |
4.2.3 司法监督作为保障 | 第32-33页 |
4.3 主要发达国家购买公共服务范围界定的启示 | 第33-35页 |
4.3.1 合理确定购买范围 | 第33页 |
4.3.2 以社会价值为核心 | 第33页 |
4.3.3 厘清中央与地方政府的职责关系 | 第33-35页 |
第5章 完善我国政府购买公共服务范围界定的对策 | 第35-40页 |
5.1 转变公共服务供给的传统思维模式 | 第35页 |
5.2 完善法律法规和制度规范 | 第35-36页 |
5.2.1 推动《政府采购法》的修订 | 第35页 |
5.2.2 适时制定新的专门法律 | 第35-36页 |
5.3 厘清公共服务购买界限 | 第36-37页 |
5.3.1 对公共服务进行合理分类 | 第36-37页 |
5.3.2 构建合理的公共服务购买决策体系 | 第37页 |
5.3.3 探索多样化的公共服务购买方式 | 第37页 |
5.4 完善公共服务购买的相关制度和机构保障 | 第37-38页 |
5.4.1 健全财政保障机制 | 第37-38页 |
5.4.2 强化问责机制建设 | 第38页 |
5.4.3 设置专门的政府购买公共服务管理机构 | 第38页 |
5.5 扶持社会组织发展 | 第38-40页 |
5.5.1 优化社会组织发展的制度环境 | 第38-39页 |
5.5.2 出台扶持社会组织发展的各项政策 | 第39-40页 |
参考文献 | 第40-42页 |
致谢 | 第42页 |