| 摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 导论 | 第12-16页 |
| (一) 选题背景及意义 | 第12页 |
| (二) 研究现状评述 | 第12-14页 |
| 1. 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 2. 国内研究现状 | 第13-14页 |
| (三) 研究思路和研究方法 | 第14-15页 |
| 1. 研究思路 | 第14-15页 |
| 2. 研究方法 | 第15页 |
| (四) 写作框架和创新之处 | 第15-16页 |
| 一、社区法治建设的理论阐释 | 第16-20页 |
| (一) 基本概念界定 | 第16-17页 |
| 1. 社区的概念 | 第16页 |
| 2. 社区建设的概念 | 第16页 |
| 3. 社区法治建设的概念 | 第16-17页 |
| (二) 法治与社区建设的关系 | 第17-18页 |
| 1. 法治是社区建设的支撑和保障 | 第17页 |
| 2. 法治是推进社区建设的“方法论” | 第17-18页 |
| (三) 社区法治建设的理论基础 | 第18页 |
| (四) 加强社区法治建设的现实意义 | 第18-20页 |
| 二、福田区社区法治建设取得的成效 | 第20-23页 |
| (一) 建立了多元化的社区治理工作模式 | 第20页 |
| (二) 积极探索社区依法治理新机制 | 第20页 |
| (三) 进一步规范行政执法行为 | 第20-21页 |
| (四) 大力开展法制宣传教育 | 第21页 |
| (五) 强化基层矛盾纠纷调处 | 第21-23页 |
| 三、福田区社区法治建设存在的问题 | 第23-28页 |
| (一) 社区法律制度不完善 | 第23页 |
| (二) 社区主体的权利义务有待厘清 | 第23-24页 |
| (三) 社区法治建设的人力保障和资金投入不足 | 第24页 |
| (四) 政府行政行为的随意性还不同程度存在 | 第24-25页 |
| (五) 社区居民有序参与法治建设还存在诸多制约 | 第25-26页 |
| (六) 社区法治的宣传教育实际功效有待加强 | 第26-28页 |
| 四、进一步推进福田区社区法治建设的对策 | 第28-43页 |
| (一) 明确社区法治建设的目标和原则,理顺政府与社区组织的关系 | 第28-29页 |
| 1. 明确社区法治建设的目标和原则 | 第28-29页 |
| 2. 理顺政府与社区自治组织的关系 | 第29页 |
| (二) 完善社区制度体系,保障社区主体的权利义务 | 第29-31页 |
| 1. 完善社区制度体系 | 第29-30页 |
| 2. 落实社区主体的权利义务 | 第30-31页 |
| (三) 加强行政执法规范化建设 | 第31-32页 |
| 1. 行政执法机制法治化 | 第31页 |
| 2. 行政执法程序法治化 | 第31-32页 |
| 3. 健全行政执法案卷评查制度 | 第32页 |
| 4. 落实行政执法责任制 | 第32页 |
| (四) 完善社区工作制度,提高在法治框架内化解基层矛盾的能力 | 第32-35页 |
| 1. 落实首问负责制 | 第32-33页 |
| 2. 改革社区工作人员考核制度 | 第33页 |
| 3. 提高社区工作者解决基层矛盾纠纷能力 | 第33-35页 |
| (五) 理顺社区工作关系,减轻社区承接行政事务性工作负担 | 第35-38页 |
| 1. 理顺社区纵向关系,建立政府职能进社区的申报准入制度 | 第35-36页 |
| 2. 理顺社区横向关系,整合并充分利用各种社区资源 | 第36-38页 |
| (六) 完善社区依法自治制度,巩固和扩大基层民主 | 第38-41页 |
| 1. 进一步完善和推广阳光议事会制度 | 第38页 |
| 2. 推行社区民主评议制度 | 第38-39页 |
| 3. 开通居民论坛,加强公众参与 | 第39-40页 |
| 4. 继续拓宽政府信息公开渠道 | 第40页 |
| 5. 设立社区服务专项经费,为社区服务提供财政支撑 | 第40-41页 |
| (七) 创新社区普法宣传教育方法,提升法律信仰 | 第41-43页 |
| 1. 建立健全机关工作人员学法机制 | 第41页 |
| 2. 创新普法宣传和法制教育的形式 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 附录一：国家机关类调查问卷 | 第45-48页 |
| 附件二：社会公众类调查问卷 | 第48-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
