| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-15页 |
| （一）研究背景和研究意义 | 第9-10页 |
| 1、研究背景 | 第9-10页 |
| 2、研究意义 | 第10页 |
| （二）国内外研究综述 | 第10-14页 |
| 1、国内研究综述 | 第10-13页 |
| 2、国外研究综述 | 第13-14页 |
| （三）研究方法 | 第14页 |
| 1、文献分析法 | 第14页 |
| 2、案例研究法 | 第14页 |
| （四）研究难点及创新点 | 第14-15页 |
| 1、难点 | 第14页 |
| 2、创新点 | 第14-15页 |
| 一、地方人大及其常委会重大事项决定权的法理依据与权限范围 | 第15-23页 |
| （一）地方人大及其常委会重大事项决定权的法理依据 | 第15-16页 |
| 1、重大事项决定权的理论依据与制度渊源 | 第15-16页 |
| 2、重大事项决定权的宪法法律规定 | 第16页 |
| （二）地方人大及其常委会重大事项决定权的权限范围 | 第16-20页 |
| 1、重大事项的界定 | 第16-18页 |
| 2、重大事项决定权的行使原则 | 第18-20页 |
| （三）地方人大及其常委会行使重大事项决定权的重大意义 | 第20-23页 |
| 1、重大事项决定权是地方人大及其常委会的重要职权之一 | 第20-21页 |
| 2、重大事项决定权是实现人民当家作主的重要途径 | 第21-22页 |
| 3、重大事项决定权有助于深化政治体制改革 | 第22-23页 |
| 二、河北省人大及其常委会行使重大事项决定权的实践 | 第23-31页 |
| （一）河北省重大事项决定权运行情况 | 第23-26页 |
| （二）河北省人大及其常委会重大事项决定权运行中的问题 | 第26-27页 |
| 1、重程序性决定轻实体性决定 | 第26页 |
| 2、人大主动行权少 | 第26-27页 |
| 3、作出的决议决定缺乏执行性和操作性 | 第27页 |
| （三）河北省重大事项决定权未能有效行使的原因分析 | 第27-31页 |
| 1、人大决定权与党委决策权、政府的管理决策权的界限不清 | 第27-28页 |
| 2、思想认识不清 | 第28-29页 |
| 3、宪法法律对重大事项范围界定不清晰 | 第29页 |
| 4、缺乏刚性约束 | 第29-30页 |
| 5、人大自身建设水平不高 | 第30-31页 |
| 三、优化重大事项决定权行使的重要对策与途径 | 第31-37页 |
| （一）理顺人大和党委、政府的关系 | 第31-32页 |
| （二）推动重大事项决定权立法 | 第32-33页 |
| （三）增强人大及其常委会行权的主动性 | 第33-34页 |
| （四）规范行权程序，提高决议决定质量 | 第34页 |
| （五）加强人大及其常委会的自身建设 | 第34-35页 |
| （六）进一步扩大公民有序政治参与 | 第35-37页 |
| 结论 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-39页 |
| 附录 | 第39-41页 |
| 后记 | 第41页 |
