| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第9-17页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-13页 |
| 1.2.1 关于生态补偿的文献研究 | 第10-11页 |
| 1.2.2 关于转移支付制度的文献研究 | 第11-12页 |
| 1.2.3 关于生态补偿横向转移支付制度的文献研究 | 第12-13页 |
| 1.2.4 文献评述 | 第13页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第13-15页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第13-14页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.4 本文可能的创新与不足 | 第15-17页 |
| 1.4.1 本文可能的创新 | 第15页 |
| 1.4.2 本文的不足 | 第15-17页 |
| 2 理论分析 | 第17-25页 |
| 2.1 构建生态补偿制度的理论依据 | 第17-19页 |
| 2.1.1 公共物品理论 | 第17-18页 |
| 2.1.2 外部性理论 | 第18页 |
| 2.1.3 生态价值论 | 第18-19页 |
| 2.2 构建生态补偿横向转移支付制度的理论分析 | 第19-25页 |
| 2.2.1 生态补偿横向转移支付制度的内涵 | 第19-20页 |
| 2.2.2 生态补偿横向转移支付制度的适用范围 | 第20-21页 |
| 2.2.3 生态补偿横向转移支付制度的功能 | 第21-22页 |
| 2.2.4 横向转移支付制度实现生态补偿的优势分析 | 第22-25页 |
| 3 我国生态补偿横向财政转移支付制度现状评估 | 第25-37页 |
| 3.1 我国生态补偿横向转移支付制度的概况 | 第25-26页 |
| 3.1.1 发展历程 | 第25页 |
| 3.1.2 实践模式 | 第25-26页 |
| 3.2 我国生态补偿横向转移支付制度的探索 | 第26-32页 |
| 3.2.1 三峡库区对口支援 | 第27-28页 |
| 3.2.2 汶川特大自然灾害帮扶机制 | 第28-30页 |
| 3.2.3 新安江流域生态补偿的实践 | 第30-32页 |
| 3.3 我国生态补偿横向转移支付制度存在的问题 | 第32-37页 |
| 3.3.1 事权与支出责任划分不清晰 | 第32页 |
| 3.3.2 地方政府协商成本和交易成本高 | 第32-33页 |
| 3.3.3 欠缺技术支持 | 第33-34页 |
| 3.3.4 缺乏法律政策依据 | 第34-37页 |
| 4 南水北调工程为例的生态补偿横向转移支付案例分析 | 第37-49页 |
| 4.1 南水北调对汉江中下游的影响 | 第38-40页 |
| 4.1.1 生态环境质量下降 | 第38-39页 |
| 4.1.2 阻碍社会经济发展 | 第39-40页 |
| 4.2 汉江中下游地区生态补偿横向转移支付制度的设计 | 第40-43页 |
| 4.2.1 补偿主体 | 第41页 |
| 4.2.2 补偿标准 | 第41-42页 |
| 4.2.3 补偿模式 | 第42-43页 |
| 4.3 实施效果及问题 | 第43-46页 |
| 4.3.1 实施效果 | 第43-44页 |
| 4.3.1.1 缓解华北地区用水紧张 | 第43-44页 |
| 4.3.1.2 汉江中下游地区经济持续发展 | 第44页 |
| 4.3.2 实施过程中存在的问题 | 第44-46页 |
| 4.3.2.1 补偿标准过低 | 第44-45页 |
| 4.3.2.2 补偿资金来源单一 | 第45页 |
| 4.3.2.3 补偿惠及面不够广 | 第45-46页 |
| 4.3.2.4 生态补偿相关法律法规不健全 | 第46页 |
| 4.4 经验与启示 | 第46-49页 |
| 4.4.1 中央政府为主导 | 第47页 |
| 4.4.2 引入多元化生态补偿方式 | 第47-48页 |
| 4.4.3 完善生态补偿标准评估机制 | 第48-49页 |
| 5 国外生态补偿横向转移制度的经验借鉴 | 第49-57页 |
| 5.1 德国生态补偿横向转移支付制度 | 第49-51页 |
| 5.1.1 建立生态补偿横向转移支付基金 | 第49-50页 |
| 5.1.2 国际间生态补偿横向转移支付合作 | 第50-51页 |
| 5.2 美国：政府干预下的市场交易 | 第51页 |
| 5.3 日本：水源涵养林建设基金 | 第51-52页 |
| 5.4 国外实践的经验教训 | 第52-57页 |
| 5.4.1 横向转移支付制度的立法化 | 第52-53页 |
| 5.4.2 建立生态补偿横向转移支付基金 | 第53-54页 |
| 5.4.3 综合运用有效的财税工具 | 第54页 |
| 5.4.4 规范生态补偿横向转移支付操作 | 第54-57页 |
| 6 完善我国生态补偿横向转移支付制度的对策建议 | 第57-65页 |
| 6.1 划清生态补偿的事权与支出责任 | 第57-58页 |
| 6.2 构建生态补偿横向转移支付制度的目标与原则 | 第58-60页 |
| 6.2.2 构建生态补偿横向转移支付制度的目标 | 第58-59页 |
| 6.2.3 构建生态补偿横向转移支付制度的原则 | 第59-60页 |
| 6.2.3.1 受益者原则 | 第59页 |
| 6.2.3.2 激励相容原则 | 第59-60页 |
| 6.2.3.3 统筹兼顾原则 | 第60页 |
| 6.3 优化横向转移支付补偿范围和补偿标准 | 第60-61页 |
| 6.3.1 拓宽补偿范围 | 第60-61页 |
| 6.3.2 规范补偿标准 | 第61页 |
| 6.4 构建绩效评价机制 | 第61-62页 |
| 6.5 采取多种形式的生态补偿横向转移支付方式 | 第62-63页 |
| 6.6 完善生态补偿立法 | 第63-65页 |
| 参考文献 | 第65-69页 |
| 硕士研究生学习期间科研成果 | 第69-71页 |
| 后记 | 第71-72页 |
