| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 绪论 | 第10-14页 |
| 一、选题背景 | 第10页 |
| 二、研究意义 | 第10-11页 |
| （一）理论意义 | 第10-11页 |
| （二）实践意义 | 第11页 |
| 三、研究方法 | 第11-12页 |
| （一）个案研究 | 第11-12页 |
| （二）文献法 | 第12页 |
| （三）访谈法 | 第12页 |
| （四）观察法 | 第12页 |
| 四、技术路线 | 第12-14页 |
| 第一章 相关理论综述 | 第14-24页 |
| 第一节 相关概念 | 第14-17页 |
| 一、历史文化名城的概念 | 第14-15页 |
| 二、基于历史文化名城的“保护”之概念 | 第15-16页 |
| 三、政府职能的概念 | 第16-17页 |
| 第二节 历史文化名城保护的内容及内涵 | 第17-19页 |
| 一、历史文化名城保护的内容 | 第17-18页 |
| 二、历史文化名城保护的内涵 | 第18-19页 |
| 第三节 国内外历史文化名城保护研究综述 | 第19-21页 |
| 一、国外历史文化名城保护研究综述 | 第19-20页 |
| 二、国内历史文化名城保护研究综述 | 第20-21页 |
| 第四节 政府职能相关理论 | 第21-24页 |
| 一、新公共管理理论 | 第21-22页 |
| 二、市场失灵理论 | 第22页 |
| 三、新公共服务理论 | 第22-23页 |
| 四、可持续发展理论 | 第23-24页 |
| 第二章 中外政府历史文化名城保护的对比 | 第24-41页 |
| 第一节 各国政府保护的发展情况 | 第24-32页 |
| 一、立法情况 | 第24-28页 |
| 二、机构及制度设置 | 第28-32页 |
| 第二节 我国政府历史文化名城保护的发展情况 | 第32-38页 |
| 一、新中国成立前的保护 | 第32页 |
| 二、相关法律法规的进程 | 第32-35页 |
| 三、我国名城保护的机构及制度设置 | 第35页 |
| 四、资金来源 | 第35-36页 |
| 五、我国部分历史文化名城保护情况 | 第36-38页 |
| 第三节 国内外政府名城保护比较 | 第38-39页 |
| 一、中外政府历史文化名城保护的一致性 | 第38-39页 |
| 二、中外政府历史文化名城保护的差异性 | 第39页 |
| 第四节 启示 | 第39-41页 |
| 第三章 地方政府在历史文化名城保护中的职能定位 | 第41-47页 |
| 第一节 历史文化名城保护中政府行为的必要性 | 第41-43页 |
| 一、历史文化名城的社会性决定了必须要由政府主导保护 | 第41-42页 |
| 二、历史文化名城保护中的市场失灵需要政府发挥其职能 | 第42-43页 |
| 三、历史文化名城的可持续发展需要政府发挥其职能 | 第43页 |
| 第二节 历史文化名城保护中政府的职能定位 | 第43-47页 |
| 一、历史文化名城保护过程中政府战略管理职能的关键性 | 第43-44页 |
| 二、历史文化名城保护过程中政府组织协调职能的重要性 | 第44-45页 |
| 三、历史文化名城保护过程中政府文化职能的必然性 | 第45-46页 |
| 四、历史文化名城保护过程中政府公共服务职能的必要性 | 第46-47页 |
| 第四章 昆明政府历史文化名城保护的现状分析 | 第47-58页 |
| 第一节 昆明历史文化名城的优势和特色 | 第47-49页 |
| 一、历史文化底蕴深厚 | 第48页 |
| 二、民族文化资源丰富 | 第48-49页 |
| 第二节 昆明市历史文化名城保护的历程 | 第49-50页 |
| 第三节 昆明市历史文化名城保护的现状 | 第50-51页 |
| 一、空间结构 | 第50-51页 |
| 二、总体保护要求 | 第51页 |
| 第四节 昆明市政府历史文化名城保护中职能发挥存在的问题 | 第51-53页 |
| 第五节 存在问题的成因及职能缺位 | 第53-58页 |
| 一、对历史文化名城保护及合理利用的认识不够到位导致职能缺位 | 第53-54页 |
| 二、对历史文化名城保护与利用的经费投入不足导致职能缺位 | 第54-55页 |
| 三、历史文化名城保护制度不完善、保护方式、方法有待商榷导致职能缺位 | 第55-56页 |
| 四、历史文化名城保护的研究不深入、宣传力度不到位导致职能缺位 | 第56-58页 |
| 第五章 昆明政府在历史文化名城保护与利用中职能发挥的建议 | 第58-72页 |
| 第一节 充分发挥地方政府战略管理职能 | 第58-61页 |
| 一、坚持整体保护，活态传承原则 | 第58-59页 |
| 二、加强领导，统筹规划 | 第59页 |
| 三、完善制度，合理保护 | 第59-60页 |
| 四、理清思路，强化规划控制 | 第60-61页 |
| 第二节 充分发挥地方政府的组织协调职能 | 第61-64页 |
| 一、坚持文化历史统筹协调原则 | 第62页 |
| 二、加大投入，拓宽融资渠道 | 第62-63页 |
| 三、多管齐下，加强监管 | 第63页 |
| 四、积极组织协调，合理开发利用 | 第63-64页 |
| 第三节 充分发挥地方政府的文化职能 | 第64-67页 |
| 一、延续城市悠久文脉，彰显历史文化名城形象 | 第64页 |
| 二、传承弘扬传统文化，奠定城市文化重要基础 | 第64-65页 |
| 三、开拓思路，创新观念，深化研究 | 第65-66页 |
| 四、加强宣传、营造氛围、凝聚力量 | 第66页 |
| 五、培育人才，建设队伍，夯实工作 | 第66-67页 |
| 第四节 充分发挥地方政府的公共服务职能 | 第67-72页 |
| 一、坚持凸显特色，打造品牌原则 | 第68页 |
| 二、充分利用资源，多方位推进名城建设 | 第68-70页 |
| 三、结合名城保护，加强基础设施建设 | 第70-71页 |
| 四、结合现代生活需求，保护传统民居 | 第71-72页 |
| 结束语 | 第72-74页 |
| 参考文献 | 第74-78页 |
| 致谢 | 第78页 |
