| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 前言 | 第9-10页 |
| 第一章 行政诉讼审前程序概述 | 第10-16页 |
| 第一节 行政诉讼审前程序的概念及特征 | 第10-12页 |
| 一、行政诉讼审前程序的概念 | 第10-11页 |
| 二、行政诉讼审前程序的特征 | 第11-12页 |
| 第二节 行政诉讼审前程序的功能定位 | 第12-13页 |
| 一、整理和固定诉讼请求 | 第12页 |
| 二、固定和交换证据 | 第12-13页 |
| 三、归纳诉讼争点 | 第13页 |
| 四、促进合意解决纠纷 | 第13页 |
| 第三节 行政诉讼审前程序的价值分析 | 第13-16页 |
| 一、效益价值 | 第14页 |
| 二、公正价值 | 第14-16页 |
| 第二章 域外国家行政诉讼审前程序模式及其启示 | 第16-25页 |
| 第一节 美国司法审查审前程序 | 第16-18页 |
| 一、诉答程序 | 第16-17页 |
| 二、证据开示程序 | 第17页 |
| 三、审前会议 | 第17-18页 |
| 第二节 英国司法审查审前程序 | 第18-20页 |
| 一、审前准备 | 第18-19页 |
| 二、审前救济 | 第19页 |
| 三、审前和解 | 第19-20页 |
| 第三节 德国行政诉讼审前程序 | 第20-21页 |
| 第四节 法国行政诉讼审前程序 | 第21-22页 |
| 一、预审前的临时措施 | 第21-22页 |
| 二、预审 | 第22页 |
| 第五节 域外国家行政诉讼（司法审查）审前程序对我国启示 | 第22-25页 |
| 第三章 我国行政诉讼审前程序的规定及缺陷分析 | 第25-30页 |
| 第一节 我国行政诉讼审前程序的立法及司法实践 | 第25-27页 |
| 一、我国行政诉讼审前程序的立法 | 第25页 |
| 二、我国行政诉讼审前程序的司法实践 | 第25-27页 |
| 第二节 我国行政诉讼审前程序的缺陷 | 第27-30页 |
| 第四章 完善我国行政诉讼审前程序的初步构想 | 第30-42页 |
| 第一节 构建我国行政诉讼审前程序的必要性和可行性 | 第30-31页 |
| 一、构建我国行政诉讼审前程序的必要性 | 第30-31页 |
| 二、构建我国行政诉讼审前程序的可行性 | 第31页 |
| 第二节 我国行政诉讼审前程序的模式选择 | 第31-32页 |
| 第三节 我国行政诉讼审前程序的程序设计 | 第32-35页 |
| 一、审查起诉程序 | 第33页 |
| 二、诉答程序 | 第33-34页 |
| 三、证据交换和法院调查程序 | 第34页 |
| 四、审前听证会 | 第34-35页 |
| 第四节 我国行政诉讼审前程序配套措施完善的初步设想 | 第35-42页 |
| 一、建立专门的行政审前机构 | 第35-36页 |
| 二、建立审前法官制度 | 第36页 |
| 三、建立被告强制答辩制度 | 第36-37页 |
| 四、建立证据失权制度 | 第37-38页 |
| 五、完善审前举证制度 | 第38-39页 |
| 六、设立审前原告申请权 | 第39页 |
| 七、构建审前指导制度和法官释明制度 | 第39-40页 |
| 八、构建行政诉讼审前和解制度 | 第40-41页 |
| 九、构建行政诉讼审前程序调解制度 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 后记 | 第45-46页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第46页 |