| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 序论 | 第8-10页 |
| 第一章 被告改变被诉具体行政行为的特征及情形 | 第10-15页 |
| 第一节 被告改变被诉具体行政行为的涵义 | 第10-11页 |
| 第二节 被告改变被诉具体行政行为的特征 | 第11-12页 |
| 第三节 被告改变被诉具体行政行为的情形 | 第12-15页 |
| 第二章 被告改变被诉具体行政行为的理论依据 | 第15-19页 |
| 一、依法行政的必然要求 | 第15-16页 |
| 二、有错必纠原则的体现和实现 | 第16页 |
| 三、诉讼经济的要求 | 第16-17页 |
| 四、行政效率的要求 | 第17-18页 |
| 五、行政诉讼目的的要求 | 第18-19页 |
| 第三章 被告改变被诉具体行政行为的性质分析 | 第19-24页 |
| 第一节 学界观点介绍 | 第19页 |
| 第二节 本文观点 | 第19-24页 |
| 一、符合诉讼行为的本质特征 | 第20-21页 |
| 二、符合诉讼系属理论 | 第21页 |
| 三、与具体行政行为区别开来 | 第21-24页 |
| 第四章 被告改变被诉具体行政行为的立法缺陷 | 第24-32页 |
| 第一节 被告改变被诉具体行政行为在程序方面的缺陷 | 第24-26页 |
| 一、被告改变被诉具体行政行为的次数无限制 | 第24-25页 |
| 二、被告改变被诉具体行政行为的时间过于宽泛 | 第25页 |
| 三、被告改变被诉具体行政行为的程序规制不科学 | 第25-26页 |
| 四、人民法院对被告改变被诉具体行政行为的建议方式未明确 | 第26页 |
| 五、被告改变被诉具体行政行为无相关证据要求 | 第26页 |
| 第二节 对被诉具体行政行为司法审查的缺陷 | 第26-28页 |
| 一、法律对被告改变被诉具体行政行为后，人民法院对原告申请撤诉的意思表示缺失科学的审查形式规定 | 第26-27页 |
| 二、法律赋予人民法院对被告改变被诉具体行政行为的司法审查强度不够 | 第27页 |
| 三、对被告改变被诉具体行政行为的审查规制单一化、僵硬化 | 第27-28页 |
| 第三节 对被告改变被诉具体行政行为在监督方面的缺陷 | 第28页 |
| 一、对被告改变被诉具体行政行为的监督方式单一 | 第28页 |
| 二、对被告改变被诉具体行政行为的监督主体单一 | 第28页 |
| 第四节 对被告改变被诉具体行政行为之后的程序法律后果规定缺失 | 第28-29页 |
| 第五节 对被告改变被诉具体行政行为的内容及程度规定缺失 | 第29-30页 |
| 一、对被告改变被诉具体行政行为的内容规定不完善 | 第29页 |
| 二、对被告改变被诉具体行政行为的类型无限制 | 第29-30页 |
| 三、对被告改变被诉具体行政行为的程度无制约 | 第30页 |
| 第六节 对被告改变被诉具体行政行为的实体法律效果规定缺失 | 第30-32页 |
| 一、对被告改变被诉具体行政行为后，原告能否改变诉讼请求无规定 | 第30页 |
| 二、被告改变被诉具体行政行为后的法律效力无明确规定 | 第30-31页 |
| 三、被告的诉权被忽略 | 第31-32页 |
| 第五章：被告改变具体行政行为之法律规制 | 第32-48页 |
| 第一节 规制被告改变被诉具体行政行为的法理根据 | 第32-34页 |
| 一、行政信赖保护原则的要求 | 第32-33页 |
| 二、法的安定性要求 | 第33页 |
| 三、维护公共利益的要求 | 第33页 |
| 四、诚信政府的要求 | 第33-34页 |
| 五、行政诉讼目的的要求 | 第34页 |
| 第二节 被告改变被诉具体行政行为应遵循的原则 | 第34-35页 |
| 一、自愿原则 | 第34页 |
| 二、禁止不利的变更 | 第34-35页 |
| 三、合法兼合理原则 | 第35页 |
| 第三节 对被告改变被诉具体行政行为的规制措施 | 第35-48页 |
| 一、对被告改变被诉具体行政行为程序的限制及完善 | 第35-39页 |
| 二、人民法院对被告改变被诉具体行政行为的司法审查强度限定 | 第39-41页 |
| 三、建立对被告改变被诉具体行政行为的多元化的监督方式机制 | 第41-42页 |
| 四、对被告改变被诉具体行政行为后的法律程序律后果规定 | 第42页 |
| 五、对被告改变被诉具体行政行为的范围限制 | 第42-44页 |
| 六、被告对被诉具体行政行政行为改变后的实体法律效果规定 | 第44-45页 |
| 七、相关配套措施 | 第45-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第53页 |
