| 摘要 | 第9-10页 |
| ABSTRACT | 第10页 |
| 第1章 绪论 | 第11-23页 |
| 1.1 研究的背景及意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第12-18页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-17页 |
| 1.2.3 述评 | 第17-18页 |
| 1.3 研究内容 | 第18-19页 |
| 1.4 研究方法和技术路线 | 第19-23页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第19页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第19-20页 |
| 1.4.3 创新点 | 第20-23页 |
| 第2章 土地储备制度的基本概念、理论基础及配套政策 | 第23-29页 |
| 2.1 基本概念 | 第23-25页 |
| 2.1.1 土地储备制度的内涵 | 第23页 |
| 2.1.2 土地储备制度的目标定位 | 第23-24页 |
| 2.1.3 绩效和制度绩效 | 第24页 |
| 2.1.4 土地储备制度的绩效 | 第24页 |
| 2.1.5 土地储备制度的绩效评价 | 第24-25页 |
| 2.2 理论基础 | 第25-26页 |
| 2.2.1 马克思的地租理论 | 第25页 |
| 2.2.2 土地供求理论 | 第25-26页 |
| 2.2.3 竞租理论 | 第26页 |
| 2.2.4 资源配置原理与市场失灵理论 | 第26页 |
| 2.3 配套政策 | 第26-29页 |
| 第3章 南京市土地储备制度运行概述 | 第29-41页 |
| 3.1 南京市基本情况 | 第29页 |
| 3.1.1 自然情况 | 第29页 |
| 3.1.2 经济情况 | 第29页 |
| 3.2 南京市土地储备制度沿革 | 第29-31页 |
| 3.2.1 成立背景 | 第29-30页 |
| 3.2.2 发展进程 | 第30-31页 |
| 3.3 运行情况 | 第31-36页 |
| 3.3.1 组织机构 | 第31-32页 |
| 3.3.2 工作机制 | 第32-35页 |
| 3.3.3 工作流程 | 第35-36页 |
| 3.4 近年南京市经营性用地储备情况 | 第36-39页 |
| 3.4.1 库存情况 | 第36-37页 |
| 3.4.2 出让情况 | 第37-39页 |
| 3.5 小结 | 第39-41页 |
| 第4章 城市土地储备制度绩效评价体系的构建 | 第41-49页 |
| 4.1 城市土地储备制度绩效评价的思路 | 第41-42页 |
| 4.2 城市土地储备制度绩效评价的原则 | 第42页 |
| 4.3 评价指标选择 | 第42-46页 |
| 4.3.1 选择原则 | 第42-43页 |
| 4.3.2 评价指标选择 | 第43-44页 |
| 4.3.3 目标值的确定 | 第44-46页 |
| 4.4 评价指标体系的建立 | 第46-47页 |
| 4.4.1 南京市城市土地储备制度绩效评价体系 | 第46页 |
| 4.4.2 指标体系的比较分析 | 第46-47页 |
| 4.5 评价步骤与方法 | 第47-49页 |
| 4.5.1 数据的标准化处理 | 第47页 |
| 4.5.2 权重的确定 | 第47-48页 |
| 4.5.3 评价分值的计算 | 第48-49页 |
| 第5章 南京市城市土地储备制度绩效评价与分析 | 第49-55页 |
| 5.1 数据来源与处理 | 第49-51页 |
| 5.1.1 数据来源 | 第49页 |
| 5.1.2 数据的标准化处理 | 第49-51页 |
| 5.2 权重的确定 | 第51页 |
| 5.3 评价结果与分析 | 第51-55页 |
| 5.3.1 综合评价结果 | 第51-52页 |
| 5.3.2 结果分析 | 第52-55页 |
| 第6章 南京市土地储备制度运行中存在的问题与对策 | 第55-61页 |
| 6.1 存在问题 | 第55-57页 |
| 6.1.1 储备用地供应结构不合理,土地储备调控市场的效能一般 | 第55页 |
| 6.1.2 土地储备发展仍有赖于新增建设用地,带来后续保障压力大 | 第55-56页 |
| 6.1.3 储备土地出让方式单一,"价高者得"引起地王频现 | 第56页 |
| 6.1.4 地方政府过度依赖土地财政,容易引发金融风险 | 第56-57页 |
| 6.2 对策 | 第57-61页 |
| 6.2.1 强化政府统一管理,兼顾社会各方利益 | 第57-58页 |
| 6.2.2 加强储备地块前期开发整理,谋划构建土地储备"净地资源池" | 第58页 |
| 6.2.3 深入挖潜存量资源,谋划可持续发展 | 第58-59页 |
| 6.2.4 改革土地交易方式,积极探索创新路径 | 第59页 |
| 6.2.5 加强土地财政转型方面的研究,防范金融风险 | 第59-61页 |
| 第7章 主要结论、研究不足与展望 | 第61-63页 |
| 7.1 主要结论 | 第61页 |
| 7.2 研究不足 | 第61页 |
| 7.3 展望 | 第61-63页 |
| 参考文献 | 第63-69页 |
| 致谢 | 第69页 |
