| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| （一） 选题目的及意义 | 第8页 |
| （二） 国内外研究综述及评价 | 第8-10页 |
| 1. 国外相关理论 | 第8-9页 |
| 2. 国内研究现状 | 第9页 |
| 3. 评价 | 第9-10页 |
| （三） 研究方法及创新点 | 第10-11页 |
| 一 公务员薪酬制度相关概念 | 第11-17页 |
| （一） 公务员薪酬制度及其相关概念 | 第11-13页 |
| 1. 公务员 | 第11页 |
| 2. 薪酬、薪酬构成与薪酬制度 | 第11-12页 |
| 3. 内在薪酬、外在薪酬与宽带薪酬 | 第12-13页 |
| （二） 薪酬的功能、原则 | 第13-17页 |
| 1. 薪酬的功能 | 第13-15页 |
| 2. 公务员薪酬制度应遵循的原则 | 第15-17页 |
| 二 我国公务员薪酬制度发展改革历程 | 第17-19页 |
| （一） 1949 年—1956 年：供给制 | 第17页 |
| （二） 1956 年—1985 年：职务等级工资制 | 第17-18页 |
| （三） 1985 年—1993 年：结构工资制 | 第18页 |
| （四） 1993 年—2006 年：职级工资制 | 第18-19页 |
| （五） 2006 年至今：职务工资与级别工资相结合 | 第19页 |
| 三 我国公务员薪酬制度的现状及问题分析 | 第19-29页 |
| （一） 我国公务员薪酬制度的现状及积极意义 | 第19-22页 |
| 1. 我国公务员薪酬制度的现状 | 第19-22页 |
| （1） 基本工资—职务工资与级别工资 | 第19-20页 |
| （2） 津贴、补贴和奖金 | 第20页 |
| （3） 保险福利制度 | 第20-22页 |
| 2. 现行公务员薪酬制度的积极意义 | 第22页 |
| （二） 我国公务员薪酬制度存在的问题 | 第22-27页 |
| 1. 薪酬制度缺乏配套完善的法律保障 | 第22-23页 |
| 2. 薪酬结构失调，产生多方面消极问题 | 第23页 |
| 3. 薪酬制度忽略了地区经济发展水平以及个人绩效差异 | 第23-25页 |
| 4. 福利制度落后于经济社会发展 | 第25页 |
| 5. 薪酬制度激励作用不明显 | 第25-26页 |
| 6. 公务员薪酬存在公平性困境 | 第26-27页 |
| （三） 原因分析 | 第27-29页 |
| 1. 薪酬制度的滞后性，缺乏专门的法律保障和配套的制度支撑 | 第27页 |
| 2. 公务员薪酬制度存在一定的认识误区 | 第27-28页 |
| 3. 公务员薪酬制度未能与经济发展相适应 | 第28-29页 |
| 四 建设中国特色公务员薪酬制度的对策建议 | 第29-42页 |
| （一） 国外公务员薪酬制度的实例 | 第29-31页 |
| 1. 英国公务员薪酬制度—通过薪酬的高级差实现对公务员的激励 | 第29页 |
| 2. 美国公务员薪酬制度—分类工资制 | 第29-30页 |
| 3. 新加坡公务员薪酬制度—灵活工资制 | 第30-31页 |
| （二） 建立中国特色公务员薪酬制度的对策建议 | 第31-42页 |
| 1. 加快专门立法，制定公务员薪酬制度的客观依据 | 第31页 |
| 2. 建立清晰的薪酬结构 | 第31-33页 |
| （1） 清晰界定工资、津贴补贴和福利各部分的地位、性质 | 第31-32页 |
| （2） 在统一管理框架下赋权地方政府制定地方津贴 | 第32-33页 |
| 3. 设立合理的公务员薪酬标准 | 第33-35页 |
| （1） 平衡定位公务员的薪酬水平 | 第33页 |
| （2） 建立公务员薪酬调查制度 | 第33-34页 |
| （3） 保障公务员薪酬正常增长机制 | 第34页 |
| （4） 逐步引进绩效薪酬改革及其配套考核制度,完善绩效工资制 | 第34-35页 |
| 4. 探索建立公务员薪酬的管理体制 | 第35-37页 |
| （1） 实行科学合理的薪酬分配体系 | 第35页 |
| （2） 强化竞争激励体制 | 第35-37页 |
| （3） 完善调控约束机制 | 第37页 |
| 5. 着力解决公务员薪酬内外公平性困境 | 第37-39页 |
| （1） 设定科学合理的收入差距标准，解决公务员薪酬内部公平性困境 | 第37-38页 |
| （2） 参考企业薪酬水平，解决公务员薪酬外部公平性困境 | 第38-39页 |
| 6. 逐步完善保险福利制度 | 第39-40页 |
| （1） 改革完善法定社会保险制度 | 第39页 |
| （2） 确定合理的公务员福利待遇水平 | 第39-40页 |
| （3） 规范公务员福利标准 | 第40页 |
| 7. 探索实行“宽带薪酬” | 第40-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 注释 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 在读期间发表论文清单 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
