| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 绪论 | 第7-11页 |
| （一） 选题的背景和意义 | 第7-8页 |
| 1. 理论意义 | 第7页 |
| 2. 现实意义 | 第7-8页 |
| （二） 国内外研究现状综述 | 第8-10页 |
| （三） 论文的研究思路和方法 | 第10-11页 |
| 1. 研究思路 | 第10页 |
| 2. 研究方法 | 第10-11页 |
| 一、公共危机管理和社区参与的相关概念和理论 | 第11-19页 |
| （一） 公共危机、公共危机管理的概述 | 第11-15页 |
| 1. 危机、公共危机的概念 | 第11-13页 |
| 2. 公共危机管理的概述 | 第13-15页 |
| （二） 社区参与公共危机管理的理论概述 | 第15-19页 |
| 1. 社区、社区参与的概念 | 第15-17页 |
| 2. 社区参与公共危机管理的理论依据 | 第17-19页 |
| 二、公共危机管理中社区参与的重要性和优势分析 | 第19-24页 |
| （一） 社区参与公共危机管理的重要性 | 第19-22页 |
| 1. 公共危机管理主体多元化的要求 | 第19-20页 |
| 2. 社区参与是公共危机管理的基石 | 第20-21页 |
| 3. 社区是构成和谐社会的基础单位 | 第21-22页 |
| （二） 社区参与公共危机管理的优势 | 第22-24页 |
| 1. 社区是公共危机管理的最初响应者 | 第22-23页 |
| 2. 社区参与有利于减少公共危机管理成本 | 第23页 |
| 3. 社区参与公共危机管理的灵活性强 | 第23-24页 |
| 4. 社区参与公共危机沟通具有独特优势 | 第24页 |
| 三、乌鲁木齐市公共危机管理中社区参与的现状分析 | 第24-31页 |
| （一） 乌鲁木齐市社区建设状况 | 第24-26页 |
| （二） 乌市社区参与公共危机管理的主要做法 | 第26-29页 |
| 1. 深入开展“万民干部下社区”活动，维护社区团结稳定 | 第26-27页 |
| 2. 完善工作机制，提高社区应急指挥协调能力 | 第27-28页 |
| 3. 建立应急预案，加强预案演练 | 第28页 |
| 4. 提高预警预测能力，增强救援队伍建设 | 第28-29页 |
| （三） 存在的问题及原因分析 | 第29-31页 |
| 1. 乌市社区及居民缺乏公共危机防范意识 | 第29页 |
| 2. 社区建设滞后导致社区危机管理组织机构缺乏 | 第29-30页 |
| 3. 社区参与公共危机管理缺乏法律制度保障 | 第30页 |
| 4. 社区用于公共危机管理的专项资金缺乏 | 第30-31页 |
| 四、加强乌鲁木齐市社区参与公共危机管理的对策研究 | 第31-43页 |
| （一） 国内外公共危机管理中社区参与的经验借鉴 | 第31-38页 |
| 1. 国外公共危机管理中的社区参与 | 第31-35页 |
| 2. 我国公共危机管理中的社区参与 | 第35-38页 |
| （二） 加强乌市公共危机管理中社区参与的对策思路 | 第38-43页 |
| 1.加大政府的推动和支持,强化社区及居民公共危机管理意识和能力 | 第38-39页 |
| 2.强化社区党组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用 | 第39-40页 |
| 3.借鉴国外法律中社区参与的规定,建立科学系统的法律法规体系 | 第40页 |
| 4.完善各级预案的综合性和实际操作性,建立社区应急管理和社区预警机制 | 第40-41页 |
| 5.建立多渠道资金投入机制,提高社区参与公共危机管理的资金保障 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 注释 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 在读硕士期间发表的论文清单 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
