| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 绪论 | 第10-19页 |
| 一、选题背景与研究意义 | 第10-11页 |
| 二、研究现状 | 第11-17页 |
| (一) 关于服务型政府的研究 | 第11-14页 |
| (二) 关于行政审批制度的研究 | 第14-17页 |
| 三、研究思路与方法 | 第17-19页 |
| (一) 研究思路 | 第17页 |
| (二) 研究方法 | 第17页 |
| (三) 本文的创新与不足 | 第17-19页 |
| 第一章 服务型政府与行政审批制度改革的理论框架 | 第19-25页 |
| 一、服务型政府的基本概念、内涵和理论基础 | 第19-21页 |
| (一) 服务型政府的基本概念与内涵 | 第19页 |
| (二) 服务型政府的理论支撑 | 第19-21页 |
| 二、行政审批制度的基本概念、内涵、特点及改革的必要性 | 第21-23页 |
| (一) 行政审批制度的基本概念与内涵 | 第21-22页 |
| (二) 行政审批制度的特点 | 第22页 |
| (三) 深化行政审批制度改革的必要性 | 第22-23页 |
| 三、服务型政府与行政审批制度改革的内在契合 | 第23-25页 |
| 第二章 我国行政审批制度改革的历程与现状 | 第25-31页 |
| 一、我国行政审批制度改革的历程 | 第25-26页 |
| (一) 审批管理与服务相结合(1998—2004) | 第25页 |
| (二) 依法全面深化行政审批制度改革新时期(2004年—至今) | 第25-26页 |
| 二、我国行政审批制度改革取得的成就 | 第26-27页 |
| (一) 大量削减行政审批项目 | 第26页 |
| (二) 取消了一批审批收费项目 | 第26-27页 |
| (三) 行政服务中心广泛设立 | 第27页 |
| (四) 法制化建设取得成效 | 第27页 |
| 三、我国行政审批制度改革存在的问题 | 第27-29页 |
| (一) 行政审批体制有待突破 | 第27-28页 |
| (二) 审批权责体系有待健全 | 第28页 |
| (三) 行政审批监督体系不够完善 | 第28-29页 |
| 四、我国现行行政审批制度的负面影响 | 第29-31页 |
| (一) 限制自由竞争和创造性经济的发展 | 第29页 |
| (二) 低效率和滋生腐败 | 第29页 |
| (三) 行政审批制度的自我增殖和“官本位”思想的强化 | 第29页 |
| (四) 非法行为民俗化、合情化,架空法制经济的根基 | 第29-31页 |
| 第三章 美国行政审批制度改革对我国的启示 | 第31-35页 |
| 一、美国行政审批制度改革背景 | 第31页 |
| 二、美国行政审批制度改革的特征与成效 | 第31-33页 |
| 三、美国行政审批制度改革对我国的启示 | 第33-35页 |
| 第四章 服务型政府视野下行政审批制度改革的路径选择 | 第35-43页 |
| 一、服务型政府视野下行政审批制度改革的原则 | 第35-36页 |
| (一) 依法原则 | 第35页 |
| (二) 效率原则 | 第35页 |
| (三) 责任原则 | 第35-36页 |
| (四) 公开原则 | 第36页 |
| 二、行政审批运行机制的改革路径 | 第36-38页 |
| (一) 依法设定行政审批范围 | 第36-37页 |
| (二) 规范行政审批程序 | 第37页 |
| (三) 改革行政审批方式 | 第37页 |
| (四) 进一步对行政审批项目进行“减”、“放”、“改” | 第37-38页 |
| 三、行政审批监督机制的改革路径 | 第38-41页 |
| (一) 落实权力清单制度,限定行政审批事项范围 | 第38-39页 |
| (二) 健全行政审批监督内外结合的体系 | 第39页 |
| (三) 推进行政审批监督的法制化建设 | 第39-40页 |
| (四) 建设“电子监察”系统,丰富行政审批监督手段 | 第40页 |
| (五) 完善对审批事项的事中事后监管 | 第40-41页 |
| 四、行政文化的改革路径 | 第41-43页 |
| (一) 从人治行政文化向法治行政文化的转变 | 第41页 |
| (二) 从管制行政文化向服务行政文化的转变 | 第41-42页 |
| (三) 从官本位行政文化向民本位行政文化的转变 | 第42-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-45页 |
