| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 导论 | 第11-24页 |
| 一、研究背景 | 第11-12页 |
| 二、选题目的和意义 | 第12-13页 |
| (一) 研究目的 | 第12-13页 |
| (二) 研究意义 | 第13页 |
| 三、国内外研究现状 | 第13-19页 |
| (一) 国外研究现状 | 第13-14页 |
| (二) 国内研究现状 | 第14-19页 |
| 四、相关概念和理论基础 | 第19-22页 |
| (一) 相关概念 | 第19-21页 |
| (二) 理论基础 | 第21-22页 |
| 五、研究内容和方法 | 第22-23页 |
| (一) 研究内容 | 第22-23页 |
| (二) 研究方法 | 第23页 |
| 六、创新与不足 | 第23-24页 |
| (一) 创新之处 | 第23页 |
| (二) 不足之处 | 第23-24页 |
| 第一章 中小城市保障性住房建设中政府责任的历史沿革 | 第24-30页 |
| 一、中小城市保障性住房建设的基本特点 | 第24-25页 |
| (一) 中小城市的特点 | 第24页 |
| (二) 中小城市保障性住房的结构特点 | 第24-25页 |
| (三) 当代中小城市保障性住房建设的发展前景 | 第25页 |
| 二、保障性住房建设中政府责任的历史沿革 | 第25-30页 |
| (一) 完全的福利性住房制度时期(1949-1977) | 第25-26页 |
| (二) 住房制度市场化改革的探索时期(1978-1998) | 第26-28页 |
| (三) 住房供给单一的市场化时期(1998年-2007年) | 第28页 |
| (四) 保障性住房制度回归时期(2007年至今) | 第28-30页 |
| 第二章 中小城市保障性住房建设中政府责任的基本内容 | 第30-34页 |
| 一、中小城市保障性住房建设中政府承担责任的依据 | 第30-31页 |
| (一) 政府的主体地位 | 第30页 |
| (二) 政府承担责任的现实依据 | 第30-31页 |
| 二、中小城市保障住房建设中政府责任的具体内容 | 第31-34页 |
| (一) 规划设计责任 | 第31页 |
| (二) 制度规范责任 | 第31-32页 |
| (三) 法律保障责任 | 第32页 |
| (四) 资源供给责任 | 第32-33页 |
| (五) 保障监管责任 | 第33-34页 |
| 第三章 张家口市保障性住房建设中的政府责任研究 | 第34-43页 |
| 一、张家口市保障性住房建设现状 | 第34-37页 |
| (一) 张家口市保障性住房制度的发展历程 | 第35-36页 |
| (二) 张家口市保障性住房建设取得的成就 | 第36-37页 |
| 二、张家口市政府在保障性住房建设中责任缺失的表现 | 第37-40页 |
| (一) 缺乏合理规划,供需矛盾突出 | 第37-38页 |
| (二) 政策制度不完善、法律制度出现空白 | 第38-39页 |
| (三) 建设资金不足,资金用途有限 | 第39-40页 |
| (四) 土地资源供给不足 | 第40页 |
| (五) 政府监管不力 | 第40页 |
| 三、张家口市政府在保障性住房建设中责任缺失的原因分析 | 第40-43页 |
| (一) 政府建设动力不足 | 第40-41页 |
| (二) 政策法规不健全 | 第41页 |
| (三) 政府监管机制不健全 | 第41-42页 |
| (四) 政府执行力不足 | 第42-43页 |
| 第四章 国内外住房保障建设的政策实践及主要经验 | 第43-50页 |
| 一、国外住房保障建设的经验借鉴 | 第43-47页 |
| (一) 保障性住房商品化建设模式 | 第43-44页 |
| (二) 公共住房私有化建设模式 | 第44-45页 |
| (三) 政府直接干预下的住房保障建设模式 | 第45-46页 |
| (四) 全民住房保障建设模式 | 第46-47页 |
| 二、国内其他地区住房保障建设的经验借鉴 | 第47-48页 |
| (一) 重庆：双轨模式 | 第47页 |
| (二) 黄石：“五个一”模式 | 第47-48页 |
| 三、对完善中小城市保障性住房体系的重要启示 | 第48-50页 |
| (一) 明确政府在住房保障中的主体地位 | 第48页 |
| (二) 制订和完善住房保障政策体系和法律法规 | 第48-49页 |
| (三) 建设有效的住房保障管理机构 | 第49页 |
| (四) 充分拓宽资金来源 | 第49页 |
| (五) 明确住房保障建设的长期性和持续性 | 第49-50页 |
| 第五章 中小城市保障性住房建设中政府责任的强化 | 第50-57页 |
| 一、明确政府责任,强化工作导向 | 第50-51页 |
| 二、因地制宜,合理规划建设模式 | 第51-52页 |
| (一) 中等城市保障性住房体系构建 | 第51页 |
| (二) 小城市保障性住房体系构建 | 第51-52页 |
| 三、完善配套政策,健全法律法规 | 第52-53页 |
| (一) 完善配套政策制度 | 第52-53页 |
| (二) 完善相关法律法规 | 第53页 |
| 四、加大政府各项投入,推进保障性住房建设 | 第53-55页 |
| (一) 拓宽资金筹集渠道,增加资金投入 | 第54-55页 |
| (二) 拓宽房源,减轻政府压力 | 第55页 |
| (三) 研究利用土地优惠政策,完善财物核算手续 | 第55页 |
| 五、完善保障性住房监督机制 | 第55-57页 |
| (一) 政府部门加大监督力度 | 第55-56页 |
| (二) 建立专业监督机构 | 第56页 |
| (三) 拓宽社会监督渠道 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
