| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 引言 | 第9-15页 |
| （一） 研究背景 | 第9页 |
| （二） 研究意义 | 第9-10页 |
| （三） 国内外研究现状 | 第10-12页 |
| 1. 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 2. 国内研究现状 | 第11-12页 |
| （四） 研究方法与思路 | 第12-15页 |
| 1. 研究方法 | 第12-13页 |
| 2. 研究思路 | 第13-15页 |
| 一、 突发公共事件应急管理概述 | 第15-21页 |
| （一） 突发公共事件相关概念 | 第15-17页 |
| 1. 突发公共事件概念 | 第15-16页 |
| 2. 突发公共事件分级与分类 | 第16页 |
| 3. 突发公共事件特征 | 第16-17页 |
| （二） 应急管理相关概念 | 第17-18页 |
| 1．应急管理概念 | 第17-18页 |
| 2. 应急管理的特征 | 第18页 |
| （三） 突发公共事件应急管理相关理论 | 第18-21页 |
| 1. 芬克的四阶段模型 | 第18-19页 |
| 2. 米特罗夫的五阶段 | 第19页 |
| 3. 奥古斯丁的六阶段模型 | 第19页 |
| 4. 希斯的 4R 模式 | 第19-21页 |
| 二、 我国突发公共事件应急管理现状及其存在的问题 | 第21-30页 |
| （一） 我国突发公共事件应急管理现状 | 第21-24页 |
| 1. 应急预案 | 第21-22页 |
| 2. 应急管理体制 | 第22-23页 |
| 3. 应急机制 | 第23页 |
| 4. 应急法制 | 第23-24页 |
| （二） 案例分析 | 第24-27页 |
| 1. 案例背景 | 第24-26页 |
| 2. 应对经验 | 第26-27页 |
| （三） 我国突发公共事件应急管理存在的问题 | 第27-30页 |
| 1. 应对突发公共事件的保障体系不健全 | 第27页 |
| 2. 缺乏权威性的常设应急管理机构 | 第27-28页 |
| 3. 政府及其相关部门责任监督机制落实不力 | 第28页 |
| 4. 良性应急管理机制缺失 | 第28-30页 |
| 三、 发达国家应急管理模式及经验借鉴 | 第30-36页 |
| （一） 美国突发事件应急管理模式 | 第30-32页 |
| （二） 日本突发事件应急管理模式 | 第32-33页 |
| （三） 俄罗斯突发事件应急管理模式 | 第33-34页 |
| （四） 发达国家应急管理模式对我国的启示 | 第34-36页 |
| 1. 建立综合、立体的应急管理组织体系 | 第34页 |
| 2. 培养公众的危机意识,重视应急管理研究和专业人才培养 | 第34-35页 |
| 3. 组织社会力量,实现协同管理 | 第35页 |
| 4. 完备的法律体系为突发公共事件提供法律支持 | 第35页 |
| 5. 建立完善的信息管理系统 | 第35-36页 |
| 四、 完善政府突发公共事件应急管理的建议 | 第36-43页 |
| （一） 完善应急管理保障体系 | 第36-38页 |
| 1. 完善公共危机教育体系,增强危机意识 | 第36页 |
| 2. 加大科学研究和人才培养 | 第36-37页 |
| 3. 完善财政保障和物资储备体系 | 第37页 |
| 4. 完善相关法律体系 | 第37-38页 |
| （二） 建立常设性应急管理综合协调机构 | 第38-39页 |
| 1. 在中央层面上 | 第38页 |
| 2. 在地方政府层面上 | 第38-39页 |
| （三） 完善责任机制和监督机制 | 第39-40页 |
| 1. 完善责任机制 | 第39-40页 |
| 2. 完善监督机制 | 第40页 |
| （四） 建立良性突发公共事件应急管理机制 | 第40-43页 |
| 1. 建立突发公共事件预警机制 | 第40-41页 |
| 2. 建立健全突发公共事件应急预案 | 第41页 |
| 3. 建立健全多元参与机制 | 第41页 |
| 4. 建立突发公共事件善后总结评估机制 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 后记 | 第46页 |