| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 引言 | 第9-15页 |
| （一） 研究背景和意义 | 第9-10页 |
| 1． 研究背景 | 第9页 |
| 2． 研究意义 | 第9-10页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 1． 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 2． 国内研究现状 | 第11-13页 |
| （三） 研究的思路与研究方法 | 第13-14页 |
| 1． 研究思路 | 第13页 |
| 2． 研究方法 | 第13-14页 |
| （四） 研究内容与创新点 | 第14-15页 |
| 一、 城市居民最低生活保障制度概述 | 第15-18页 |
| （一） 城市居民最低生活保障制度概念 | 第15-16页 |
| 1． 城市居民最低保障制度 | 第15页 |
| 2． 贫困线 | 第15页 |
| 3． 城市居民最低保障制度的救助对象 | 第15-16页 |
| （二） 城市居民最低生活保障制度的原则 | 第16页 |
| （三） 建立城市居民最低生活保障制度的意义 | 第16-18页 |
| 二、 吉林省城市居民最低生活保障制度的运行现状 | 第18-23页 |
| （一） 吉林省城市居民最低生活保障制度运行现状 | 第18-20页 |
| 1． 吉林省实施城市居民最低生活保障制度的运行现状 | 第18-19页 |
| 2． 吉林省各级财政对城市居民最低生活保障资金的投入现状 | 第19页 |
| 3． 城市居民最低生活保障资金规范化管理现状 | 第19页 |
| 4． 城市居民最低生活保障管理体系现状 | 第19页 |
| 5． 对城市最低生活保障对象的社会救助现状 | 第19-20页 |
| （二） 吉林省城市居民最低生活保障制度的发展与效果 | 第20-23页 |
| 1． 吉林省城市居民最低生活保障制度的发展 | 第20页 |
| 2． 吉林省城市居民最低生活保障制度的效果 | 第20-23页 |
| 三、 吉林省城市居民最低生活保障制度运行中存在的问题 | 第23-27页 |
| （一） 吉林省城市居民最低生活保障标准相对偏低 | 第23页 |
| （二） 吉林省城市居民最低生活保障衔接问题 | 第23-24页 |
| （三） 吉林省城市居民最低生活保障标准不规范 | 第24页 |
| （四） 吉林省城市居民最低生活保障机构、人员、经费相对不足 | 第24页 |
| （五） 吉林省最低生活保障制度运行中骗保问题严重 | 第24-25页 |
| （六） 吉林省城市居民最低生活保障监管相对缺失 | 第25-27页 |
| 四、 发达城市居民最低生活保障制度运行的经验借鉴 | 第27-36页 |
| （一） 城市居民最低生活保障制度运行状况 | 第27-31页 |
| 1． 北京市城市最低生活保障制度的现状 | 第27-28页 |
| 2． 北京市完善城市最低生活保障制度的若干原则 | 第28-29页 |
| 3． 北京市完善和改进城市居民最低生活保障制度的做法 | 第29-31页 |
| （二） 上海城市居民最低生活保障制度运行状况 | 第31-32页 |
| 1． 上海市城市居民最低生活保障制度的运行现状 | 第31-32页 |
| 2． 上海市城市居民最低生活保障制度的管理分析 | 第32页 |
| （三） 对吉林省城市居民最低生活保障制度的启示 | 第32-36页 |
| 1． 逐步完善调整城市居民最低生活保障机制 | 第33页 |
| 2． 逐步放宽扩大城市居民最低生活保障范围 | 第33-34页 |
| 3． 城市居民最低生活保障经费增加 | 第34页 |
| 4． 城市居民最低生活保障向法制化、信息化、专业化方向发展 | 第34-35页 |
| 5． 逐步建立与城市居民最低生活保障配套的救助方法 | 第35-36页 |
| 五、 吉林省城市居民最低生活保障制度完善的对策研究 | 第36-43页 |
| （一） 加强城市居民最低生活保障工作的组织领导 | 第36页 |
| （二） 调整资金支出结构，增加资金投入 | 第36-37页 |
| （三） 科学制定并适时调整城市居民最低生活保障标准 | 第37-38页 |
| （四） 建立从消除收入贫困向消除能力贫困转变的机制 | 第38页 |
| （五） 健全最低生活保障制度的管理和监督体系 | 第38-41页 |
| 1． 健全城市居民最低生活保障工作制度 | 第38-39页 |
| 2． 完善城市居民最低生活保障监督体系 | 第39-41页 |
| 3． 对于骗保者进行严惩 | 第41页 |
| （六） 建立吉林省城市居民最低生活保障标准与 CPI 联动机制 | 第41-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
