我国贫困县政府公共服务能力研究--以河北省大名县为案例分析
| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 绪论 | 第10-16页 |
| (一) 选题的理论及实际意义 | 第10-12页 |
| 1. 理论意义 | 第10-11页 |
| 2. 实际意义 | 第11-12页 |
| (二) 综述国内外有关动态 | 第12-13页 |
| 1. 国内政府公共服务能力的研究现状综述 | 第12-13页 |
| 2. 国外政府公共服务能力的研究现状综述 | 第13页 |
| (三) 文章的重点、难点及创新点 | 第13-14页 |
| 1. 文章的重点 | 第13-14页 |
| 2. 文章的难点 | 第14页 |
| 3. 文章的创新点 | 第14页 |
| (四) 文章的研究思路和研究方法 | 第14-16页 |
| 1. 研究思路 | 第14页 |
| 2. 研究方法 | 第14-16页 |
| 一、河北省大名县经济社会情况简介 | 第16-17页 |
| (一) 社会概况 | 第16页 |
| (二) 经济概况 | 第16-17页 |
| 二、公共服务能力的内涵及理论基础 | 第17-24页 |
| (一) 公共服务能力的内涵 | 第17-18页 |
| 1. 公共服务界定 | 第17-18页 |
| 2. 公共服务能力界定 | 第18页 |
| (二) 公共服务能力的理论基础 | 第18-22页 |
| 1. 马克思恩格斯的公共服务能力理论 | 第18-20页 |
| 2. 中国共产党关于公共服务能力的相关理论 | 第20-22页 |
| (三) 西方公共服务能力理论 | 第22-24页 |
| 1. 新公共管理理论：政府职能是掌舵而不是划桨 | 第23页 |
| 2. 新公共服务理论：政府职能是服务而不是掌舵 | 第23-24页 |
| 3. 现代治理理论：公共管理主体多元化 | 第24页 |
| 三、大名县提高政府公共服务能力的必要性 | 第24-32页 |
| (一) 建设公共服务型政府的要求 | 第24-27页 |
| 1. 适时转变政府职能 | 第25-26页 |
| 2. 满足人民日益增长的公共需求 | 第26-27页 |
| (二) 维护地区稳定的要求 | 第27-30页 |
| 1. 统筹城乡发展 | 第27-29页 |
| 2. 促进社会公平 | 第29-30页 |
| (三) 促进贫困县经济发展的要求 | 第30-32页 |
| 1. 为特色经济发展创造环境 | 第30-31页 |
| 2. 改善三省交界处交通设施 | 第31-32页 |
| 四、大名县政府公共服务能力建设现状分析 | 第32-42页 |
| (一) 大名县公共服务供给现状 | 第32-37页 |
| 1. 基础教育体系基本形成 | 第32-33页 |
| 2. 公共卫生初具规模 | 第33-34页 |
| 3. 社会保障水平得以提高 | 第34-35页 |
| 4. 基础设施日趋完善 | 第35-36页 |
| 5. 其它方面 | 第36-37页 |
| (二) 公共服务能力建设存在的问题 | 第37-40页 |
| 1. 农村公共服务严重缺失 | 第37-38页 |
| 2. 城乡公共服务资源分配不均 | 第38-39页 |
| 3. 贫困人口数量庞大 | 第39-40页 |
| (三) 公共服务能力建设存在问题的原因 | 第40-42页 |
| 1. 政府职能错位缺位 | 第40-41页 |
| 2. 财政体制不完善 | 第41页 |
| 3. 经济发展水平落后 | 第41-42页 |
| 4. 公众参与程度较低 | 第42页 |
| 五、从大名县看提升贫困县政府公共服务能力的途径 | 第42-49页 |
| (一) 合理界定政府职能 | 第42-44页 |
| 1. 合理划分各层级政府的职能 | 第43页 |
| 2. 注重县级政府的公共服务职能 | 第43-44页 |
| (二) 增强县级政府的财政能力 | 第44-45页 |
| 1. 完善公共财政体制 | 第44-45页 |
| 2. 发展特色经济脱贫 | 第45页 |
| (三) 促进基本公共服务均等化 | 第45-47页 |
| 1. 加大公共资源向农村倾斜 | 第45-46页 |
| 2. 完善基本公共服务体系建设 | 第46-47页 |
| (四) 推动公众有效参与 | 第47-49页 |
| 1. 拓宽公共需求的表达渠道 | 第47-48页 |
| 2. 监督政府公共管理人员 | 第48-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
