| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 一、绪论 | 第10-16页 |
| (一) 选题背景及研究意义 | 第10-11页 |
| 1. 选题背景 | 第10页 |
| 2. 研究意义 | 第10-11页 |
| (二) 国内外研究现状综述 | 第11-15页 |
| 1. 网络民意 | 第11-14页 |
| 2. 公共决策 | 第14-15页 |
| (三) 研究内容和研究方法 | 第15-16页 |
| 1. 研究的基本内容,拟解决的主要问题 | 第15页 |
| 2. 研究方法及手段 | 第15-16页 |
| 二、网络民意与公共决策概述 | 第16-26页 |
| (一) 网络民意概述 | 第16-23页 |
| 1. 网络民意定义 | 第16-17页 |
| 2. 网络民意的特征 | 第17-19页 |
| 3. 网络民意的表达渠道 | 第19-23页 |
| (二) 公共决策概述 | 第23-26页 |
| 1. 公共决策的定义 | 第24页 |
| 2. 公共决策的特征 | 第24-26页 |
| 三、网络民意对公共决策的积极影响 | 第26-31页 |
| (一) 网络民意提高了公共决策的有效性 | 第26-28页 |
| 1. 网络民意丰富了公共决策的信息来源 | 第26-27页 |
| 2. 网络民意可以检验公共决策的有效性 | 第27-28页 |
| (二) 网络民意架起了官民沟通的桥梁 | 第28-29页 |
| 1. 网络民意表达准确且充分 | 第28页 |
| 2. 网络民意表达便捷且有力 | 第28-29页 |
| (三) 有助于对公共事务的监督和管理 | 第29页 |
| 1. 网络的出现使公众对公共事务的监督成为可能 | 第29页 |
| 2. 网络民意使公众对公共事务的监督成为可行 | 第29页 |
| (四) 网络民意为公共决策提供了新的议题 | 第29-31页 |
| 四、网络民意对公共决策的消极影响 | 第31-40页 |
| (一) 网民结构与民意表达的非普遍性干扰决策民主 | 第31-34页 |
| 1. 年龄结构比例失衡 | 第31页 |
| 2. 学历结构差异大 | 第31-32页 |
| 3. 地区分布不均匀 | 第32-33页 |
| 4. 职业结构不均衡 | 第33-34页 |
| (二) 网络民意表达的自由性和离散性影响决策科学 | 第34-37页 |
| 1. 网络民意表达的自由性导致其真实性无法准确考证 | 第34-35页 |
| 2. 网络言论表达的离散性给民意统计带来了难题 | 第35-37页 |
| (三) 网络民意表达的非理性挑战决策理性 | 第37-40页 |
| 1. 虚假言论,误导民意 | 第37页 |
| 2. 言论泡沫,冒充民意 | 第37-38页 |
| 3. 情绪发泄,伤害民意 | 第38页 |
| 4. 群体极化,盲导民意 | 第38-40页 |
| 五、优化网络民意对公共决策影响的建议 | 第40-46页 |
| (一) 网络：加强普及与监管 | 第40-41页 |
| 1. 加快普及 | 第40-41页 |
| 2. 加强监管 | 第41页 |
| (二) 网民：提高素质与规范议政 | 第41-43页 |
| 1. 提高网民素质 | 第42页 |
| 2. 规范议政 | 第42-43页 |
| (三) 公共决策：重视网络民意与完善决策机制 | 第43-46页 |
| 1. 重视网络民意 | 第43-44页 |
| 2. 完善决策机制 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50页 |