| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-14页 |
| 第一章 导论 | 第14-26页 |
| 第一节 研究动机与目的 | 第14-17页 |
| 第二节 研究架构与研究方法 | 第17-22页 |
| 一、 研究架构 | 第17-18页 |
| 二、 研究成果 | 第18-20页 |
| 三、 研究方法 | 第20-22页 |
| 第三节 相关研究及文献检阅 | 第22-24页 |
| 第四节 用词说明 | 第24-26页 |
| 第二章 划拨土地使用权制度的形成和制度规范 | 第26-44页 |
| 第一节 80 年代土地使用权─划拨到出让的转变 | 第28-30页 |
| 第二节 90 年代暂行条例规范下的划拨土地使用权 | 第30-34页 |
| 一、 暂行条例对划拨土地使用权之相关规定 | 第30-33页 |
| 二、 划拨土地使用权管理暂行办法对划拨土地使用权规定之补充 | 第33-34页 |
| 第三节 城市房地产管理法的划拨土地使用权 | 第34-37页 |
| 第四节 土地管理法的划拨土地使用权 | 第37-40页 |
| 第五节 物权法的划拨土地使用权 | 第40-42页 |
| 第六节 小结 | 第42-44页 |
| 一、 特别法性格明显 | 第42页 |
| 二、 行政法性格明显 | 第42页 |
| 三、 法律层次的规定过少或过于抽象 | 第42-43页 |
| 四、 相关管理部门未能整合 | 第43页 |
| 五、 专有法令零散不统一 | 第43-44页 |
| 第三章 划拨土地使用权性质、功能与法理分析 | 第44-108页 |
| 第一节 土地所有权制度与利用关系概说 | 第45-49页 |
| 一、 土地所有权制度与利用关系 | 第45-47页 |
| 二、 我国土地公有制之下的利用方式 | 第47-49页 |
| 第二节 比较法上的土地所有权制度与利用关系 | 第49-58页 |
| 一、 美国联邦与州的公有土地利用方式 | 第49-52页 |
| 二、 日本的国有土地公用与私用制度 | 第52-54页 |
| 三、 我国台湾地区公有土地之公用及私用制度 | 第54-56页 |
| 四、 比较法上的制度评析 | 第56-58页 |
| 第三节 划拨土地使用权的目的与功能─改革开放前 | 第58-63页 |
| 一、 划拨土地使用权性质、功能与特征总说 | 第59-61页 |
| 二、 改革开放前划拨土地使用权的意义与特性 | 第61-63页 |
| 第四节 划拨土地使用权的目的与功能─改革开放后 | 第63-75页 |
| 一、 划拨土地使用权的公益性与经营性目的 | 第63-65页 |
| 二、 法律规定上的公益性、经营性目的 | 第65-69页 |
| 三、 划拨土地使用权之公益与经营、营利功能目的之分类及评析 | 第69-73页 |
| 四、 划拨土地使用权之功能与目的分析总结 | 第73-75页 |
| 第五节 划拨土地使用权之三无特征 | 第75-82页 |
| 一、 划拨土地使用权之无期限与无流动特征 | 第76-77页 |
| 二、 划拨土地使用权之无偿性特征 | 第77-82页 |
| 第六节 划拨土地使用权的法律性质 | 第82-88页 |
| 一、 从物权的四种权能析论划拨土地使用权的性质 | 第83-86页 |
| 二、 从使用利益与交换利益评析划拨土地使用权的性质 | 第86-88页 |
| 第七节 划拨土地使用权的类型归整 | 第88-108页 |
| 一、 划拨土地使用权的类型 | 第89-92页 |
| 二、 划拨土地使用权归整的基本路径 | 第92-95页 |
| 三、 各类型划拨土地使用权利用关系与流转妥适性评析 | 第95-108页 |
| 第四章 划拨土地使用权归整之必要性与制度建议 | 第108-135页 |
| 第一节 划拨土地使用权归整改制的目的与原因 | 第108-113页 |
| 一、 土地使用权市场出现使划拨土地使用权产生“转轨”的需要 | 第108-110页 |
| 二、 土地有偿利用思路对划拨土地使用权的影响 | 第110-112页 |
| 三、 土地节约集约利用政策与划拨土地使用权的关系 | 第112-113页 |
| 第二节 划拨土地使用权制度之问题与现实上困境 | 第113-121页 |
| 一、 划拨土地使用权的制度性矛盾及乱象 | 第113-116页 |
| 二、 划拨土地使用权制度运作之问题与现实困境 | 第116-121页 |
| 第三节 划拨土地使用权整改之利弊分析 | 第121-129页 |
| 一、 划拨土地使用权存废论奌评析 | 第122-125页 |
| 二、 划拨土地使用权整改效益之法经济学分析 | 第125-127页 |
| 三、 划拨土地使用权整改之基本路向 | 第127-129页 |
| 第四节 划拨土地使用权制度修改建议 | 第129-135页 |
| 一、 划拨土地使用权应被妥善的监控并隔离于市场流转 | 第130-131页 |
| 二、 划拨土地使用权法体系架构 | 第131-133页 |
| 三、 划拨土地使用权的立法建构 | 第133-135页 |
| 第五章 实现划拨土地使用权归整目标的流转方式：现行规则评析和校正 | 第135-204页 |
| 第一节 划拨土地使用权流转型态概述 | 第135-140页 |
| 一、 各种划拨土地使用权流转型态的可行性评估 | 第135-139页 |
| 二、 各种划拨土地使用权流转型态与“三无”特征的变化 | 第139-140页 |
| 第二节 划拨土地使用权改为承租土地使用权 | 第140-149页 |
| 一、 承租取得土地使用权的定义、范围与种类 | 第140-143页 |
| 二、 适用国有土地使用权承租的法律选择 | 第143-144页 |
| 三、 《土地管理法实施条例》与《规范国有土地租赁若干意见》之重要规定 | 第144-148页 |
| 四、 承租土地使用权与出让土地使用权的近似性 | 第148-149页 |
| 第三节 划拨土地使用权的出让与转让 | 第149-163页 |
| 一、 划拨土地使用权出让与转让概念归整 | 第150-153页 |
| 二、 划拨土地使用权出让与转让的妥适性 | 第153-155页 |
| 三、 划拨土地使用权出让与转让的程序与权利性质变化 | 第155-160页 |
| 四、 划拨土地使用权转让交易之公开竞价与议价 | 第160-163页 |
| 第四节 划拨土地使用权抵押 | 第163-179页 |
| 一、 抵押制度的经济与社会功能 | 第163-164页 |
| 二、 划拨土地使用权抵押的适法性 | 第164-168页 |
| 三、 得设定抵押或不得设定抵押的划拨土地使用权 | 第168-172页 |
| 四、 划拨土地使用权设定抵押及实现时的权利性质 | 第172-175页 |
| 五、 划拨土地使用权办理抵押之其它重要实体及程序事项 | 第175-178页 |
| 六、 划拨土地使用权得否作为企业破产及强制执行财产 | 第178-179页 |
| 第五节 划拨土地使用权作价入股(出资) | 第179-185页 |
| 一、 作价入股(出资)的意义与功能 | 第179-182页 |
| 二、 划拨土地使用权作价入股(出资)的妥适性 | 第182-183页 |
| 三、 实体法上的规定 | 第183-185页 |
| 第六节 划拨土地使用权的收回与补偿 | 第185-190页 |
| 一、 划拨土地使用权收回的原因及类型 | 第185-187页 |
| 二、 划拨土地使用权收回的法律性质及补偿 | 第187-190页 |
| 第七节 国有企业使用划拨土地使用权制度的整理改良 | 第190-204页 |
| 一、 适用《暂行规定》之主体 | 第190-191页 |
| 二、 土地使用权有偿及改制方式 | 第191-197页 |
| 三、 国家授权经营 | 第197-199页 |
| 四、 国有企业破产或实现抵押时划拨土地之处置 | 第199-202页 |
| 五、 国有企业改制时划拨土地处置相关条件及程序 | 第202-204页 |
| 第六章 结论 | 第204-210页 |
| 一、 研究之发现与建议 | 第204-208页 |
| 二、 研究之限制与相关领域及主题之延伸 | 第208-210页 |
| 参考文献 | 第210-223页 |
