| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 引言 | 第11-18页 |
| (一) 选题目的与选题意义 | 第11-12页 |
| 1. 选题目的 | 第11页 |
| 2. 选题意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第12-15页 |
| 1. 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 2. 国内研究现状 | 第13-15页 |
| (三) 研究方法与研究内容 | 第15-16页 |
| 1. 研究方法 | 第15-16页 |
| 2. 研究内容 | 第16页 |
| (四) 创新点与不足 | 第16-18页 |
| 1. 创新点 | 第16页 |
| 2. 不足 | 第16-18页 |
| 一、社区工作者的基本概念及研究基础 | 第18-24页 |
| (一) 相关概念 | 第18-20页 |
| 1. 社区 | 第18页 |
| 2. 社区工作 | 第18-19页 |
| 3. 社区工作者 | 第19页 |
| 4. 社会管理创新含义 | 第19-20页 |
| (二) 社区工作者与社会工作者、社区志愿者的区别 | 第20页 |
| 1. 社区工作者与社会工作者的区别 | 第20页 |
| 2. 社区工作者与社区志愿者的区别 | 第20页 |
| (三) 社区工作者队伍建设研究的理论基础 | 第20-24页 |
| 1. 人力资本理论 | 第20-21页 |
| 2. 需要层次论 | 第21-22页 |
| 3. 双因素理论 | 第22页 |
| 4. 成就需要理论 | 第22页 |
| 5. 社区治理理论 | 第22-24页 |
| 二、加强呼伦贝尔市社区工作者队伍建设对促进社会管理创新的重要意义 | 第24-28页 |
| (一) 社区工作者担负着基层社会管理的基本职能 | 第24页 |
| 1. 社区管理的职能 | 第24页 |
| 2. 服务社区居民的职能 | 第24页 |
| (二) 社区建设和社区工作者队伍建设是社会管理创新的中心和基础 | 第24-25页 |
| 1. 社区建设和社区工作者队伍建设是加强社会管理创新的基础 | 第24-25页 |
| 2. 社区建设和社区工作者队伍建设是加强社会管理创新的切入点 | 第25页 |
| 3. 社区建设和社区工作者队伍建设是社会管理创新的重要源泉 | 第25页 |
| (三) 满足社区居民的多样化需求需要加强社区工作者队伍建设 | 第25-26页 |
| 1. 社区居民需求多样性要求我国加强社区工作者队伍的建设 | 第25-26页 |
| 2. 满足不同社区群体不同需求驱使我们不断加强社区工作者的队伍建设 | 第26页 |
| (四) 创新基层社会管理服务方式需要加强社区工作者队伍建设 | 第26-28页 |
| 1. 社区文化建设需要社区工作者的努力 | 第26-27页 |
| 2. 社区工作者是社区养老的主力军 | 第27页 |
| 3. 社区工作者在社区再就业服务中具有重要作用 | 第27-28页 |
| 三、呼伦贝尔市社区工作者队伍建设总体概况及存在问题 | 第28-34页 |
| (一) 社会管理创新对社区工作者队伍提出的总体要求 | 第28-29页 |
| 1. 迫切需要建设一支结构合理、素质优良的社区工作者队伍 | 第28页 |
| 2. 社区工作者队伍的工作方向是提升居民的幸福指数 | 第28页 |
| 3. 通过有效开展居民自治来实现社会管理创新 | 第28页 |
| 4. 对社区工作者队伍实行规范化管理机制 | 第28-29页 |
| (二) 呼伦贝尔市社区工作者队伍建设总体概况 | 第29页 |
| (三) 呼伦贝尔市社区工作者队伍建设存在问题 | 第29-34页 |
| 1. 社区工作者队伍结构不合理 | 第29-31页 |
| 2. 社区工作者队伍资金保障不足 | 第31-32页 |
| 3. 社区规模大,工作人员少,工怍压力大 | 第32-33页 |
| 4. 社区工作者角色定位不清 | 第33页 |
| 5. 绩效评估和考核流于形式 | 第33页 |
| 6. 缺乏科学合理的教育培训 | 第33-34页 |
| 四、呼伦贝尔市社区工作者队伍建设中存在问题的原因分析 | 第34-40页 |
| (一) 对社区及社区工作者的管理体制不畅通 | 第34-36页 |
| 1. 管理体制不完善 | 第34-35页 |
| 2. 社区工作者队伍管理行政化严重 | 第35-36页 |
| (二) 相关政策法律不健全,监管不到位 | 第36-37页 |
| 1. 法律不健全 | 第36页 |
| 2. 监管不到位 | 第36-37页 |
| (三) 社区工作者职业化程度低,社会地位低下 | 第37-38页 |
| 1. 职业身份不明确,自身素质不高 | 第37页 |
| 2. 待遇保障机制不健全 | 第37-38页 |
| 3. 缺乏有效的激励机制 | 第38页 |
| (四) 社区工作社会参与率较低 | 第38-40页 |
| 1. 支持力量以老年人居多,义工作用有限 | 第38页 |
| 2. 慈善事业、物管公司等处在初级发展阶段 | 第38-40页 |
| 五、国内外社区工作者队伍建设先进经验 | 第40-43页 |
| (一) 国外社区工作者队伍建设先进经验 | 第40-41页 |
| 1. 美国 | 第40页 |
| 2. 加拿大 | 第40页 |
| 3. 英国 | 第40-41页 |
| 4. 新加坡 | 第41页 |
| (二) 国内社区工作者队伍建设先进经验 | 第41-43页 |
| 1. 上海 | 第41页 |
| 2. 青岛 | 第41-42页 |
| 3. 武汉 | 第42页 |
| 4. 沈阳 | 第42-43页 |
| 六、加强呼伦贝尔市社区工作者队伍建设的对策 | 第43-51页 |
| (一) 改善社区工作者队伍的结构和提高专业化水平 | 第43-44页 |
| 1. 完善教育培训机制,改善结构提高专业化水平 | 第43-44页 |
| 2. 建立社区与高校联系,吸引专业人才服务社区 | 第44页 |
| (二) 进一步加强社区工作者队伍的规范化管理 | 第44-45页 |
| 1. 制定社区工作者队伍建设规划,完善相关法规 | 第44-45页 |
| 2. 建立激励约束和考评体系 | 第45页 |
| (三) 优化社区工作者的工作环境和发展环境 | 第45-47页 |
| 1. 明确社区工作者的职业身份 | 第45-46页 |
| 2. 建立完善的城市社区工作者职业准入制度 | 第46-47页 |
| 3. 提高社区工作者的社会地位和工资待遇 | 第47页 |
| (四) 完善对社区及社区工作者管理体制 | 第47-49页 |
| 1. 理顺街道及其他政府部门与社区的关系 | 第47页 |
| 2. 明确社区工作内容,切实减轻社区工作者负担 | 第47-48页 |
| 3. 创新社区治理机制 | 第48页 |
| 4. 坚持政府、社会组织与社区组织的分工合作 | 第48-49页 |
| 5. 加大宣传力度,营造良好的社区居民自治的舆论氛围和社会环境 | 第49页 |
| (五) 广筹资金,完善财务管理 | 第49-51页 |
| 1. 多渠道筹集资金 | 第49-50页 |
| 2. 健全财务管理制度 | 第50-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
