| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 第一章 引言 | 第8-13页 |
| 一、 选题背景 | 第8-9页 |
| 二、 国内外研究现状综述 | 第9-11页 |
| （一） 国外研究现状综述 | 第9-10页 |
| （二） 国内研究现状综述 | 第10-11页 |
| 三、 研究思路与研究意义 | 第11-13页 |
| （一） 研究思路 | 第11页 |
| （二） 研究意义 | 第11-13页 |
| 第二章 地方政府绩效评估的概述 | 第13-18页 |
| 一、 地方政府绩效评估的含义 | 第13-14页 |
| 二、 相关概念辨析 | 第14-15页 |
| （一） 政府绩效评估与政府绩效管理 | 第14页 |
| （二） 政府绩效评估与政府绩效审计 | 第14-15页 |
| （三） 政府绩效评估与行政效率测定 | 第15页 |
| 三、 地方政府绩效评估的意义 | 第15-18页 |
| （一） 有利于政府顺利实施管理计划 | 第16页 |
| （二） 有利于政府调整目标导向 | 第16页 |
| （三） 有利于提高政府绩效 | 第16-17页 |
| （四） 有利于改善和提升政府形象 | 第17-18页 |
| 第三章 平衡记分卡的理论架构 | 第18-22页 |
| 一、 平衡计分卡的简介 | 第18页 |
| （一） 平衡计分卡的概念 | 第18页 |
| （二） 平衡计分卡的产生 | 第18页 |
| 二、 平衡计分卡的结构要素 | 第18-20页 |
| （一） 财务层面 | 第19页 |
| （二） 客户层面 | 第19页 |
| （三） 内部流程层面 | 第19-20页 |
| （四） 学习与成长层面 | 第20页 |
| （五） 四要素的相互关系 | 第20页 |
| 三、 平衡计分卡的优势 | 第20-22页 |
| （一） 以战略为核心 | 第20页 |
| （二） 过程管理与目标管理并重 | 第20-21页 |
| （三） 财务指标与非财务指标并存 | 第21页 |
| （四） 短期目标与长期目标平衡 | 第21-22页 |
| 第四章 地方政府推行绩效评估的现状剖析 | 第22-25页 |
| 一、 地方政府推行绩效评估的现状 | 第22页 |
| （一） 政府部门普遍模式的绩效评估 | 第22页 |
| （二） 特殊性质的政府部门绩效评估 | 第22页 |
| （三） 专项绩效评估 | 第22页 |
| 二、 地方政府推行绩效评估存在的问题 | 第22-25页 |
| （一） 政府绩效的价值理念存在偏差，评价指标体系单一，缺乏合理性 | 第22-23页 |
| （二） 评估主体单一，缺乏足够的公民参与 | 第23页 |
| （三） 政府绩效评估缺乏制度与法律的保障 | 第23-24页 |
| （四） 评估结果反馈力度不够 | 第24-25页 |
| 第五章 构建基于平衡计分卡的地方政府绩效评估体系的可行性分析 | 第25-33页 |
| 一、 平衡计分卡用于地方政府绩效管理的可行性及障碍 | 第25-29页 |
| （一） 平衡计分卡用于地方政府绩效评估的可行性 | 第25-26页 |
| （二） 平衡计分卡用于地方政府绩效评估与企业绩效评估的不同点 | 第26-27页 |
| （三） 平衡计分卡用于地方政府绩效评估的障碍 | 第27-29页 |
| 二、 青岛市政府关于平衡记分卡的实践探索及启示 | 第29-33页 |
| （一） 青岛市政府关于平衡记分卡的实践 | 第29-31页 |
| （二） 案例启示 | 第31-33页 |
| 第六章 基于平衡记分卡政府绩效评估体系构建 | 第33-41页 |
| 一、 设计原则 | 第33-34页 |
| （一） 立足战略，科学发展 | 第33页 |
| （二） 以人为本，均衡发展 | 第33页 |
| （三） 完善制度，建立机构 | 第33-34页 |
| （四） 个性设计，方法优化 | 第34页 |
| 二、 指标体系 | 第34-38页 |
| （一） 客户层面 | 第34-35页 |
| （二） 财务层面 | 第35-36页 |
| （三） 内部流程层面 | 第36-37页 |
| （四） 学习与发展层面 | 第37-38页 |
| 三、 政府绩效评估体系构建步骤 | 第38-41页 |
| （一） 明确政府使命，确定战略目标 | 第38页 |
| （二） 确定设计人员 | 第38-39页 |
| （三） 可行性分析 | 第39页 |
| （四） 建立因果关系链 | 第39-40页 |
| （五） 运用 KSO，开发 CSF 和 KPI | 第40页 |
| （六） 实施和评估 BSC 绩效评估系统 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41页 |
