| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、政府信息公开的基本概念及理论基础 | 第10-18页 |
| （一） 政府信息与政府信息公开 | 第10-14页 |
| 1、政府信息的含义 | 第10-13页 |
| 2、政府信息公开的含义 | 第13页 |
| 3、政府信息公开与政务公开的关系 | 第13-14页 |
| （二） 政府信息公开的理论基础 | 第14-18页 |
| 1、人民主权理论 | 第14-16页 |
| 2、知情权理论 | 第16-18页 |
| 二、域外政府信息公开的制度及其借鉴 | 第18-22页 |
| （一） 域外情况 | 第18-21页 |
| 1、域外政府信息公开制度的简况 | 第18-19页 |
| 2、特例分析——美国和日本的情况 | 第19-21页 |
| （二） 域外值得借鉴的制度经验 | 第21-22页 |
| 三、我国政府信息公开存在的问题 | 第22-31页 |
| （一） 立法方面 | 第22-25页 |
| 1、《政府信息公开条例》在立法指导思想上存在的问题 | 第22-23页 |
| 2、《政府信息公开条例》与《保密法》、《档案法》之间不协调 | 第23-25页 |
| （二） 实施方面 | 第25-28页 |
| 1、拒绝信息公开的现象非常严重 | 第25-27页 |
| 2、公开的政府信息不真实的情形非常普遍 | 第27-28页 |
| （三） 司法救济方面 | 第28-31页 |
| 1、条例对救济的规定笼统 | 第28-29页 |
| 2、缺少针对政府信息公开诉讼的成功判决 | 第29-31页 |
| 四、完善我国政府信息公开制度的对策 | 第31-37页 |
| （一） 政府信息公开立法体系的完善 | 第31-33页 |
| 1、以保障知情权为核心构建政府信息公开制度 | 第31页 |
| 2、政府信息公开立法与《保密法》、《档案法》等法律之间的协调与平衡 | 第31-33页 |
| （二） 建立政府信息公开的监督与责任体系 | 第33-35页 |
| 1、构建有效的政府信息公开责任体系 | 第33-34页 |
| 2、建立有效的监督机制 | 第34-35页 |
| （三） 完善信息公开诉讼的审查与判决制度 | 第35-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-42页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
