| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-18页 |
| 第一节 研究背景 | 第10-12页 |
| 一、问题的提出 | 第10-11页 |
| 二、研究的目的和意义 | 第11-12页 |
| 第二节 文献综述 | 第12-15页 |
| 一、国内研究现状 | 第12-14页 |
| 二、国外研究现状 | 第14-15页 |
| 第三节 研究方法与思路 | 第15-16页 |
| 一、研究方法 | 第15-16页 |
| 二、研究思路 | 第16页 |
| 第四节 创新意图与不足之处 | 第16-18页 |
| 一、创新意图 | 第17页 |
| 二、不足之处 | 第17-18页 |
| 第二章 概念界定及理论基础 | 第18-24页 |
| 第一节 概念界定 | 第18-20页 |
| 一、城管 | 第18-19页 |
| 二、城管执法 | 第19页 |
| 三、城管暴力执法 | 第19-20页 |
| 四、服务型城管 | 第20页 |
| 第二节 理论基础：服务型政府理论 | 第20-24页 |
| 一、服务型政府的概念与内涵 | 第20-21页 |
| 二、服务型政府的特征 | 第21-22页 |
| 三、创建服务型政府的基本路径 | 第22-24页 |
| 第三章 我国城管执法的现状 | 第24-32页 |
| 第一节 当前我国城管执法的成就 | 第24-26页 |
| 一、城管执法有效地加强了城市的管理，维护人民的利益 | 第24页 |
| 二、城管执法成为城市经济发展与城市化进程的参与者和助推器 | 第24-25页 |
| 三、城管执法提高了行政执法水平，促进了行政管理体制改革 | 第25页 |
| 四、城管执法机制建设不断进步，“大城管”改革取得一定成就 | 第25-26页 |
| 第二节 当前我国城管执法存在的问题 | 第26-28页 |
| 一、城管违反执法程序现象比较普遍 | 第26页 |
| 二、城管执法权责不清 | 第26-27页 |
| 三、公众参与程度不高，群众监督机制有待完善 | 第27页 |
| 四、城管执法面临诸多体制与现实困境 | 第27-28页 |
| 五、城管执法手段单一，暴力执法现象比较突出 | 第28页 |
| 第三节 当前我国城管暴力执法问题的突出与危害 | 第28-32页 |
| 一、当前我国城管暴力执法问题的突出 | 第28-30页 |
| 二、当前我国城管暴力执法的危害 | 第30-32页 |
| 第四章 我国城管暴力执法的原因分析 | 第32-41页 |
| 第一节 我国城管暴力执法的主观原因 | 第32-35页 |
| 一、城管执法思想理念保守落后 | 第32-33页 |
| 二、城管执法人员素质有待提高 | 第33页 |
| 三、城管执法方式单一、粗暴 | 第33-34页 |
| 四、城管执法范围与程序不够严格 | 第34-35页 |
| 第二节 我国城管暴力执法的客观原因 | 第35-41页 |
| 一、城管综合执法体制本身存在问题 | 第35-39页 |
| 二、执法环境对城管综合执法产生影响 | 第39-41页 |
| 第五章 以服务型城管为导向，化解城管暴力执法问题 | 第41-57页 |
| 第一节 树立服务型城管理念，化解城管暴力执法问题 | 第41-44页 |
| 一、城管应树立“以人为本”的理念 | 第41-42页 |
| 二、城管应树立“市民主体”的理念 | 第42页 |
| 三、城管应树立“公平正义”的理念 | 第42-43页 |
| 四、城管应树立“服务”的理念 | 第43-44页 |
| 第二节 培养服务型城管队伍，化解城管暴力执法问题 | 第44-47页 |
| 一、加强城管队伍入口管理 | 第44页 |
| 二、加强城管队伍素质能力建设 | 第44-46页 |
| 三、狠抓行风建设，重塑城管执法形象 | 第46-47页 |
| 第三节 改革服务型城管执法方式，化解城管暴力执法问题 | 第47-48页 |
| 一、改革执法方式，以人为本，推行柔性管理 | 第47页 |
| 二、推进政务公开，开展阳光执法 | 第47-48页 |
| 第四节 注重服务型城管执法程序，化解城管暴力执法问题 | 第48-50页 |
| 一、严格服务型城管执法程序 | 第48页 |
| 二、平衡城管执法效率与公平 | 第48-50页 |
| 第五节 加强服务型城管机制建设，化解城管暴力执法问题 | 第50-57页 |
| 一、完善城管综合执法管理机制 | 第50-51页 |
| 二、加强城管综合执法法律保障机制 | 第51-52页 |
| 三、完善城管综合执法监督机制 | 第52-54页 |
| 四、建立城管与社会公众之间沟通机制 | 第54-55页 |
| 五、改革城管综合执法考核机制 | 第55-57页 |
| 结论 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 后记 | 第63-64页 |
