| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 第一章 行政处罚中“一事不再罚”概述 | 第8-23页 |
| 一、“一事不再罚”的基本涵义 | 第8-11页 |
| (一) “一事不再罚”具有的基本特征 | 第8页 |
| (二) 学界对“一事不再罚”的几种观点 | 第8-10页 |
| (三) 关于“一事不再罚”规定的法律属性 | 第10-11页 |
| 二、对“一事”的具体内涵分析 | 第11-15页 |
| (一) 国内理论界对“一事”的观点 | 第11-12页 |
| (二) “一事不再罚”中的“事”必须符合的几个要求 | 第12-15页 |
| 三、对“不再罚”的具体内涵分析 | 第15-17页 |
| (一) 不得给予两次或两次以上的罚款 | 第16页 |
| (二) 不能给予目的相同的两次处罚 | 第16-17页 |
| 四、“一事不再罚”在国(境)外的适用情况 | 第17-20页 |
| (一) 国外关于“一事不再罚”的相关规定 | 第17-19页 |
| (二) 我国台湾地区对“一事不再罚”的相关规定 | 第19-20页 |
| 五、在我国确立“一事不再罚”的意义 | 第20-23页 |
| (一) 有利于提高行政管理活动效率与秩序 | 第20-21页 |
| (二) 有利于保障行政相对人的合法权益 | 第21页 |
| (三) 有利于突出行权力的整体性 | 第21-22页 |
| (四) 符合行政法法典化的必然趋势 | 第22-23页 |
| 第二章 “一事不再罚”在我国的适用及存在的问题 | 第23-35页 |
| 一、行政处罚中“一事不再罚”在我国适用情况 | 第23-31页 |
| (一) 行政处罚中“一事不在罚”在我国的规定 | 第23页 |
| (二) 行政处罚中“一事不再罚”在我国的适用范围 | 第23-25页 |
| (三) 行政处罚中“一事不再罚”的具体适用 | 第25-26页 |
| (四) 行政处罚中“一事不再罚”在我国的适用规则 | 第26-29页 |
| (五) 排除“一事不再罚”的几种情况 | 第29-31页 |
| 二、“一事不再罚”在我国适用过程中存在的问题 | 第31-35页 |
| (一) 关于“一事不再罚”的立法不够完善 | 第31-33页 |
| (二) 关于“一事不再罚”的执法体制尚不健全 | 第33-34页 |
| (三) 行政执法人员素质不高，缺乏有效监督机制 | 第34-35页 |
| 第三章 行政处罚中“一事不再罚”适用的对策研究 | 第35-43页 |
| 一、在我国确立“一事不再罚”的背景 | 第35-36页 |
| (一) 行政处罚权的扩张急需规范 | 第35页 |
| (二) 私权保护的背景 | 第35-36页 |
| 二、“一事不再罚”适用的对策研究 | 第36-43页 |
| (一) 加强对“一事不再罚”的立法 | 第36-40页 |
| (二) 深化“一事不再罚”的行政执法体制改革 | 第40-41页 |
| (三) 加强执法队伍建设，完善行政监督机制 | 第41-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-48页 |
| 致谢 | 第48页 |