我国环境保护的财政政策研究
| 引言 | 第1-10页 |
| 第一部分 财政介入环境问题的理论分析 | 第10-21页 |
| 一、政府介入环境问题的理论基础 | 第10-12页 |
| (一) 环境资源的公共性 | 第10-11页 |
| (二) 环境主体行为的有限理性 | 第11页 |
| (三) 环境污染的负外部性 | 第11-12页 |
| (四) 环境保护的正外部性 | 第12页 |
| (五) 环境保护的信息不对称性 | 第12页 |
| 二、财政政策是政府解决环境问题的重要手段之一 | 第12-21页 |
| (一) 征税手段 | 第13-15页 |
| (二) 补贴手段 | 第15页 |
| (三) 押金─退款手段 | 第15-16页 |
| (四) 自愿协商手段 | 第16-17页 |
| (五) 排污权交易手段 | 第17-18页 |
| (六) 行政手段 | 第18-21页 |
| 第二部分 OECD国家环境保护的财政政策及特点 | 第21-31页 |
| 一、OECD国家环境保护财政政策的应用 | 第21-27页 |
| (一) 征税手段的应用 | 第21-22页 |
| (二) 收费手段的应用 | 第22-24页 |
| (三) 补贴手段的应用 | 第24-25页 |
| (四) 押金─退款手段的应用 | 第25-26页 |
| (五) 科斯手段的应用 | 第26页 |
| (六) 指令性控制手段的应用 | 第26-27页 |
| 二、OECD国家环境保护财政政策的特点 | 第27-31页 |
| (一) 较高的财政投入 | 第27-28页 |
| (二) 完善的绿色税收制度 | 第28页 |
| (三) 形式多样的收费手段 | 第28页 |
| (四) 财政补贴力度大 | 第28-29页 |
| (五) 政策手段灵活多样 | 第29页 |
| (六) 政府在环保中扮演重要角色 | 第29页 |
| (七) 注重科学研究和评价 | 第29-31页 |
| 第三部分 我国环境保护的财政政策现状分析 | 第31-40页 |
| 一、财政投入相对不足 | 第32-33页 |
| 二、环境保护资金使用效益低下 | 第33-34页 |
| 三、缺乏完善的保护环境的税收制度 | 第34-35页 |
| (一) 没有设立专门的环保税种 | 第34-35页 |
| (二) 与保护生态环境有关的税收规定不完善 | 第35页 |
| (三) 有关保护生态环境的税收优惠实施效果不佳 | 第35页 |
| 四、现行的排污收费制度严重落后 | 第35-37页 |
| (一) 收费标准不合理 | 第36页 |
| (二) 收费依据存在问题 | 第36页 |
| (三) 征收管理存在问题 | 第36-37页 |
| 五、环保产业发展滞后 | 第37-38页 |
| 六、排污权交易制度落后 | 第38-40页 |
| 第四部分 完善我国环境保护财政政策的建议 | 第40-52页 |
| 一、建立环境保护投入机制 | 第40-41页 |
| (一) 加大财政投入，确立投入增长机制 | 第40页 |
| (二) 拓宽环保资金筹措渠道 | 第40-41页 |
| 二、建立公共财政预算制度，提高财政支出效益 | 第41-43页 |
| (一) 改革政府预算支出科目 | 第41-42页 |
| (二) 加大政府绿色采购 | 第42-43页 |
| 三、改革现行的税收制度 | 第43-45页 |
| (一) 完善现行的税收制度 | 第43页 |
| (二) 开征环境保护税 | 第43-45页 |
| 四、加大财政补贴力度 | 第45-46页 |
| 五、完善排污收费制度 | 第46-47页 |
| (一) 建立执法队伍 | 第46页 |
| (二) 转变征收方式 | 第46页 |
| (三) 扩大征收范围 | 第46-47页 |
| (四) 加强收费管理 | 第47页 |
| 六、建立排污权交易市场 | 第47-49页 |
| (一) 确立污染物排放总量控制指标 | 第47-48页 |
| (二) 完善初始排污权分配方式 | 第48页 |
| (三) 实行许可证交易制度 | 第48-49页 |
| 七、积极发展环保产业 | 第49-52页 |
| (一) 提供适当的财政支持 | 第49页 |
| (二) 完善税收优惠措施 | 第49-50页 |
| (三) 建立环保产业发展专项基金 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 后记 | 第54-55页 |
| 东北财经大学研究生学位论文原创性声明 | 第55页 |
| 东北财经大学研究生学位论文使用授权书 | 第55页 |
