| 引言 | 第1-10页 |
| 一、 国外、国内水路交通运输行政管理模式现状 | 第10-31页 |
| （一） 国外水路交通运输行政管理模式 | 第10-22页 |
| 1． 美国 | 第10-15页 |
| 2． 德国 | 第15-19页 |
| 3． 英国 | 第19-20页 |
| 4． 日本 | 第20页 |
| 5． 澳大利亚 | 第20-21页 |
| 6． 加拿大 | 第21-22页 |
| （二） 国内水路交通运输行政管理现状 | 第22-31页 |
| 1． 我国水路交通运输行业发展 | 第22-24页 |
| 2． 我国水路交通运输行政管理面临的主要任务 | 第24-26页 |
| 3． 我国水路交通运输行政管理的历史沿革 | 第26-28页 |
| 4． 我国水路交通运输行政管理现状模式 | 第28-31页 |
| 二、 国外、国内水路交通运输行政管理模式现状比较研究 | 第31-43页 |
| （一） 国外水路交通行政管理模式的特点 | 第31-38页 |
| 1． 国外水路交通运输行政管理模式的优点 | 第31-37页 |
| 2． 国外水路交通运输行政管理模式的局限性 | 第37-38页 |
| （二） 我国现行水路交通运输行政管理模式的利弊分析 | 第38-43页 |
| 1． 我国现行水路交通运输行政管理模式的合理性 | 第38-39页 |
| 2． 我国现行水路交通运输行政管理模式存在的主要问题 | 第39-42页 |
| 3． 我国现行水路交通行政管理模式存在问题的根源 | 第42-43页 |
| 三、 水路交通运输行政管理建议模式构建的依据、目标和原则 | 第43-50页 |
| （一） 模式构建的依据 | 第43-48页 |
| 1． 理论、政策和法律依据 | 第43-46页 |
| 2． 现实需要和改革尝试 | 第46-48页 |
| （二） 水路交通运输行政管理模式改革的目标和原则 | 第48-50页 |
| 1． 改革的目标 | 第48页 |
| 2． 改革的原则 | 第48-50页 |
| 四、 水路交通运输行政管理改革建议模式及评价 | 第50-64页 |
| （一） 建议模式一——“综合执法”模式 | 第50-54页 |
| 1． 机构的设置及运作 | 第50-52页 |
| 2． 执法机构与水路交通管理机构职能和权限划分 | 第52-53页 |
| 3． “综合执法”模式的评价 | 第53-54页 |
| （二） 建议模式二——“统一管理”模式 | 第54-57页 |
| 1． 机构的设置 | 第54-55页 |
| 2． 厅（局、委）港航管理局与其它部门的职能权限划分 | 第55-56页 |
| 3． 模式的评价 | 第56-57页 |
| （三） 建议模式三——“市场式”模式 | 第57-59页 |
| 1． 模式的构想 | 第57-58页 |
| 2． 模式的评价 | 第58-59页 |
| （四） 建议模式四——“大交通”模式 | 第59-60页 |
| 1． 模式的构想 | 第59-60页 |
| 2． 模式的评价 | 第60页 |
| （五） 建议模式的综合评价 | 第60-61页 |
| （六） 水路交通运输行政管理模式改革应注意的几个问题 | 第61-64页 |
| 1． 转变政府职能，实现政企分开、政事分开 | 第61-62页 |
| 2． 完善水路交通行政法规体系，严格依法行政 | 第62页 |
| 3． 加快实施“费改税”，将权力与利益脱钩，实行管罚分离 | 第62页 |
| 4． 注重在交通行政管理领域引用先进的科技手段 | 第62-64页 |
| 结束语 | 第64-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-68页 |
