| 致谢 | 第1-5页 |
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 1 引言 | 第10-20页 |
| ·研究的目的和意义 | 第10-12页 |
| ·研究的目的 | 第10-11页 |
| ·研究的意义 | 第11-12页 |
| ·研究思路与研究方法 | 第12-13页 |
| ·研究思路 | 第12页 |
| ·研究方法 | 第12-13页 |
| ·目前学界研究的现状 | 第13-20页 |
| ·国外研究现状 | 第13-16页 |
| ·国内研究现状 | 第16-20页 |
| 2 政府回应性的责任属性 | 第20-24页 |
| ·责任政府回应性的涵义 | 第20-21页 |
| ·责任政府回应性的表现 | 第21-24页 |
| 3 责任要求下提升县级政府回应的必要性 | 第24-28页 |
| ·提升县级政府回应性是责任政府的本质要求 | 第24-25页 |
| ·提升县级政府回应性是责任政府公共服务取向得以实现的基本机制 | 第25页 |
| ·提升县级政府回应性反映了地方民主政治发展的趋势 | 第25-26页 |
| ·提升县级政府回应性有利于提高地方公共政策的合理性 | 第26-27页 |
| ·提升县级政府回应性有利于促进地方政府问责机制的不断完善 | 第27-28页 |
| 4 县级地方政府回应的现状 | 第28-35页 |
| ·县级地方政府官员回应意识不足 | 第28-32页 |
| ·县级政府的回应仍然以内部回应和被动的职能回应为主 | 第28-29页 |
| ·县级政府重经济而轻民生，对经济主体回应高而对普通民众回应较低 | 第29-32页 |
| ·县级地方政府回应体制不健全 | 第32-33页 |
| ·县级地方政府缺乏民众参与渠道 | 第33-35页 |
| 5 责任政府要求下透析县级地方政府回应 | 第35-53页 |
| ·政府固有属性与县级政府回应 | 第35-39页 |
| ·责任对象不明，对上负责大于对民负责 | 第36-37页 |
| ·服务本质不明，为民服务仍流于形式 | 第37页 |
| ·地方官僚思想、官僚作风仍很严重 | 第37-38页 |
| ·官员责任观念淡薄，地方政府威信不足 | 第38-39页 |
| ·责任要求下的地方政府体制与县级政府回应 | 第39-41页 |
| ·县级人大与县委党委之间权力关系混乱 | 第39-40页 |
| ·县委党委与县政府职能界限不清 | 第40-41页 |
| ·县级人大对县政府的决定、监督、任免职能发挥不足 | 第41页 |
| ·责任要求下的政府管理制度与县级政府回应 | 第41-47页 |
| ·市管县制度僵化，制约着县级政府回应的提高 | 第42-43页 |
| ·县级政府管理制度不合理，降低了政府回应的效能 | 第43-44页 |
| ·县级政府决策机制不健全，限制了政府回应能力的提升 | 第44-45页 |
| ·政府绩效评估制度不完善，降低了县级政府回应的积极性 | 第45-46页 |
| ·县级政府管理方式的落后，制约着政府回应的提高 | 第46-47页 |
| ·责任要求下的民众参与制度与县级政府回应 | 第47-53页 |
| ·人大代表存在的问题 | 第48-50页 |
| ·公民听证存在的问题 | 第50-51页 |
| ·公民上访存在的问题 | 第51-53页 |
| 6 发展县级地方政府回应性的对策 | 第53-65页 |
| ·转变县级政府官员行政理念 | 第53-55页 |
| ·树立责任理念 | 第53-54页 |
| ·树立服务理念 | 第54页 |
| ·树立学习理念 | 第54-55页 |
| ·创新县级地方政府行政体制 | 第55-59页 |
| ·重塑县级党委、人大、政府三者之间的关系 | 第55-58页 |
| ·改变县级党委、人大与政府主要领导的任命方式 | 第58-59页 |
| ·改善县级政府管理方式 | 第59-62页 |
| ·积极转变县级政府行政职能 | 第59页 |
| ·健全县级政府行政决策体制 | 第59-60页 |
| ·主动发展县级政府电子政务 | 第60-61页 |
| ·建立多元化的县级政府绩效评估体系 | 第61页 |
| ·建立长期有效的培训学习制度 | 第61-62页 |
| ·发展县级政府参与机制 | 第62-65页 |
| ·建立县级政府参与引导机制 | 第62页 |
| ·健全县级政府民众听证机制 | 第62-63页 |
| ·完善县级政府民众上访机制 | 第63页 |
| ·发展县级政府民众参与平台 | 第63-65页 |
| 7 结论 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-69页 |
| 作者简历 | 第69-70页 |
| 附录 1 | 第70页 |
| 附录 2 | 第70页 |
