| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-20页 |
| 1.1 研究的背景与问题 | 第8-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究问题 | 第9-10页 |
| 1.2 研究意义 | 第10页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第10-17页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第12-17页 |
| 1.4 基本概念界定 | 第17-18页 |
| 1.4.1 地方政府的概念 | 第17页 |
| 1.4.2 土地违法行为的概念与分类 | 第17-18页 |
| 1.4.3 地方政府土地违法行为 | 第18页 |
| 1.5 研究的方法与创新 | 第18-20页 |
| 1.5.1 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.5.2 研究的创新 | 第19-20页 |
| 第二章 地方政府的土地违法行为现状与后果 | 第20-27页 |
| 2.1 地方政府的土地违法现状 | 第20-24页 |
| 2.1.1 土地违法的表现形式 | 第21-22页 |
| 2.1.2 当前全国地方政府土地违法的特征 | 第22-24页 |
| 2.2 地方政府土地违法的后果 | 第24-27页 |
| 2.2.1 耕地被侵蚀导致国家粮食安全失去保障 | 第24-25页 |
| 2.2.2 影响失地农民生活导致社会不稳定因素产生 | 第25-26页 |
| 2.2.3 正常的土地市场秩序被严重打乱 | 第26-27页 |
| 第三章 土地财政：地方政府土地违法的深层动因分析 | 第27-38页 |
| 3.1 地方政府土地违法行为的一般原因分析 | 第27-31页 |
| 3.1.1 利益驱动说 | 第27页 |
| 3.1.2 处罚力度弱 | 第27-29页 |
| 3.1.3 土地产权的制度性安排缺陷 | 第29-31页 |
| 3.2 深层动因分析——土地管理体制与土地财政 | 第31-38页 |
| 3.2.1 土地管理体制缺陷 | 第31-33页 |
| 3.2.2 分税制与地方的土地财政 | 第33-38页 |
| 3.2.2.1 地方的财政能力与分税制的启动 | 第33-35页 |
| 3.2.2.2 地方政府的土地财政 | 第35-38页 |
| 第四章 协同治理：地方政府土地违法行为治理 | 第38-47页 |
| 4.1 协同治理的概念 | 第38-39页 |
| 4.2 协同治理的主体结构 | 第39-41页 |
| 4.2.1 委托代理关系中的各级政府 | 第39-40页 |
| 4.2.2 土地管理系统 | 第40-41页 |
| 4.2.3 社会组织和个人 | 第41页 |
| 4.3 协同治理的客体 | 第41-43页 |
| 4.3.1 土地征收 | 第41-42页 |
| 4.3.2 土地出让 | 第42-43页 |
| 4.3.3 土地利用监管 | 第43页 |
| 4.4 协同治理的方式 | 第43-47页 |
| 4.4.1 强化土地督察与问责 | 第43-44页 |
| 4.4.2 扩宽土地纠纷中的利益表达渠道 | 第44-45页 |
| 4.4.3 3S等技术手段的应用 | 第45-47页 |
| 第五章 结论和展望 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |