| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第14-21页 |
| 1.1 研究背景、目的及意义 | 第14-15页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第14页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第14页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第15-18页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第15-16页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第16-18页 |
| 1.2.3 国内外研究简评 | 第18页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第18-19页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.4 研究路线与创新点 | 第19-21页 |
| 1.4.1 研究路线 | 第19页 |
| 1.4.2 创新点 | 第19-21页 |
| 2 城乡最低生活保障制度建设的基础理论 | 第21-26页 |
| 2.1 最低生活保障制度建设的内容 | 第21-24页 |
| 2.1.1 城市居民最低生活保障制度 | 第21-22页 |
| 2.1.2 农村最低生活保障制度 | 第22-24页 |
| 2.2 城乡最低生活保障制度建设的理论依据 | 第24页 |
| 2.2.1 马斯洛需求层次理论 | 第24页 |
| 2.2.2 公平与效率理论 | 第24页 |
| 2.2.3 收入分配理论 | 第24页 |
| 2.3 本章小结 | 第24-26页 |
| 3 黑龙江省城乡最低生活保障制度建设现状分析 | 第26-37页 |
| 3.1 城乡最低生活保障制度建设的演进 | 第26-29页 |
| 3.1.1 城市居民最低生活保障制度 | 第26-27页 |
| 3.1.2 农村最低生活保障制度 | 第27-29页 |
| 3.2 城乡最低生活保障制度建设过程中存在的基本问题 | 第29-33页 |
| 3.2.1 低保对象识别缺乏精准性 | 第29-30页 |
| 3.2.2 低保标准无法满足特殊需求 | 第30-31页 |
| 3.2.3 专项救助资金相对不足 | 第31-33页 |
| 3.2.4 存在“养懒汉”现象 | 第33页 |
| 3.3 影响城乡最低生活保障制度建设的成因分析 | 第33-35页 |
| 3.3.1 居民家庭经济信息核对系统尚未成熟 | 第33-34页 |
| 3.3.2 对住房及教育等保障项目关注不够 | 第34页 |
| 3.3.3 救助资金运行使用不尽合理 | 第34-35页 |
| 3.3.4 低保福利存在捆绑现象 | 第35页 |
| 3.4 本章小结 | 第35-37页 |
| 4 国内外最低生活保障制度建设的经验与启示 | 第37-41页 |
| 4.1 国外发达国家改革最低生活保障制度的经验 | 第37-38页 |
| 4.1.1 澳大利亚实行科学、严格的家庭经济状况调查 | 第37页 |
| 4.1.2 瑞典对领取救助金的时间与资格予以限制 | 第37-38页 |
| 4.1.3 法国倡导社会公平的救助理念 | 第38页 |
| 4.2 国内完善最低生活保障制度的经验借鉴 | 第38-39页 |
| 4.2.1 吉林省建立低保家庭子女就业技能培训计划 | 第38页 |
| 4.2.2 辽宁省认定低保对象适当考虑重病因素 | 第38-39页 |
| 4.2.3 浙江省整体推进城乡低保建设 | 第39页 |
| 4.3 国内外最低生活保障制度建设的启示 | 第39-40页 |
| 4.3.1 精确定位救助对象 | 第39-40页 |
| 4.3.2 确定合适的低保标准 | 第40页 |
| 4.3.3 提高低保人员就业能力 | 第40页 |
| 4.4 本章小结 | 第40-41页 |
| 5 加强黑龙江省最低生活保障制度建设的对策与措施 | 第41-46页 |
| 5.1 完善目标定位制度 | 第41-42页 |
| 5.1.1 细化低保对象 | 第41页 |
| 5.1.2 根据需要提供救助 | 第41页 |
| 5.1.3 定期复核救助群体 | 第41-42页 |
| 5.2 完善标准调整制度 | 第42-43页 |
| 5.2.1 确定一定范围的免审额 | 第42页 |
| 5.2.2 保持低保标准与CPI联动 | 第42页 |
| 5.2.3 继续提高城乡低保标准 | 第42-43页 |
| 5.3 完善资金管理制度 | 第43-44页 |
| 5.3.1 重新分配低保资金 | 第43页 |
| 5.3.2 严把资金运行的每个环节 | 第43页 |
| 5.3.3 严惩骗保行为 | 第43-44页 |
| 5.4 完善就业培训制度 | 第44-45页 |
| 5.4.1 限制领取的期限与条件 | 第44页 |
| 5.4.2 增加低保群体就业机会 | 第44页 |
| 5.4.3 对再就业者实行经济奖励或就业补贴 | 第44-45页 |
| 5.5 本章小结 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
