| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.3 文献综述 | 第11-13页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 1.3.2 国外研究现状 | 第13页 |
| 1.4 研究思路和创新之处 | 第13-16页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第13-14页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第14页 |
| 1.4.3 创新之处 | 第14-16页 |
| 第二章 政策性金融支农制度的内涵及在新农村建设中的重要性 | 第16-27页 |
| 2.1 党和政府提出新农村建设的时代意义 | 第16-18页 |
| 2.1.1 新农村建设是实现全面建设小康社会的关键步骤 | 第16页 |
| 2.1.2 新农村建设是贯彻政府服务三农政策的必然要求 | 第16-17页 |
| 2.1.3 新农村建设是落实党中央发展民生的重要举措 | 第17-18页 |
| 2.2 政策性金融支农制度的含义与本质 | 第18-21页 |
| 2.2.1 政策性金融支农制度的含义界定 | 第18页 |
| 2.2.2 政策性金融支农相关的概念梳理 | 第18-19页 |
| 2.2.3 政策性金融支农制度的发展脉络 | 第19-20页 |
| 2.2.4 政策性金融支农的本质及其功能 | 第20-21页 |
| 2.3 政策性金融支农制度对新农村建设的重要价值 | 第21-23页 |
| 2.3.1 政策性金融支农制度有利于促进社会全面发展 | 第21-22页 |
| 2.3.2 政策性金融支农制度有利于发挥社会主义优势 | 第22-23页 |
| 2.3.3 政策性金融支农制度有利于调控农村宏观经济 | 第23页 |
| 2.4 政策性金融支农制度对发展三农的积极作用 | 第23-27页 |
| 2.4.1 政策性金融支农制度全面支持城乡一体化进程 | 第23-24页 |
| 2.4.2 政策性金融支农制度为农村经济运行强基固本 | 第24-25页 |
| 2.4.3 政策性金融支农制度为农业产业发展保驾护航 | 第25-27页 |
| 第三章 新农村建设中政策性金融支农制度的现状与问题 | 第27-32页 |
| 3.1 新农村建设中政策性金融支农制度的发展现状 | 第27-29页 |
| 3.1.1 政策性金融支农制度未形成统一协调体系 | 第27页 |
| 3.1.2 政府关于农村政策性金融的法规尚不健全 | 第27-28页 |
| 3.1.3 农村政策性金融支农机构的执行效率低下 | 第28-29页 |
| 3.2 新农村建设中政策性金融支农制度的问题影响 | 第29-32页 |
| 3.2.1 管理服务定位不清影响党的执政基础 | 第29-30页 |
| 3.2.2 缺乏法律制度约束阻碍农村改革发展 | 第30-31页 |
| 3.2.3 政府统筹兼顾不力造成城乡资源不均 | 第31-32页 |
| 第四章 新农村建设中政策性金融支农制度的改革对策 | 第32-41页 |
| 4.1 强化政府在农村政策性金融改革中的突出作用 | 第32-34页 |
| 4.1.1 政府应提升对政策性金融支农制度的认识水平 | 第32页 |
| 4.1.2 政府应加大对农村基础配套和应急设施的建设 | 第32-33页 |
| 4.1.3 政府应加强对农村政策性金融机构的扶持力度 | 第33-34页 |
| 4.2 政府应不断加强完善政策性金融支农制度的体系建设 | 第34-37页 |
| 4.2.1 完备的政策性法律体系保证农业发展的规范运行 | 第34-35页 |
| 4.2.2 完善的政策性金融体系保证农业发展的资金需要 | 第35-37页 |
| 4.3 政府应强化政策性金融支农制度的具体措施和落实力度 | 第37-41页 |
| 4.3.1 明晰政策性支农机构的定位，转变职能缺位局面 | 第37-38页 |
| 4.3.2 改进监管多头政出多门现象，建立高效管理机制 | 第38-39页 |
| 4.3.3 顺应新农村经济发展的规律，完善市场机制建设 | 第39-40页 |
| 4.3.4 创新农业科技企业孵化模式，兼顾区域与阶段性 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 攻读硕士期间取得的成果 | 第45-46页 |
