| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第7-13页 |
| 1.1 选题背景 | 第7-8页 |
| 1.2 研究目的与意义 | 第8-9页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第8页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.3 国内外研究现状及评述 | 第9-11页 |
| 1.3.1 国内外研究现状 | 第9-11页 |
| 1.3.2 国内外研究评述 | 第11页 |
| 1.4 研究思路与方法 | 第11-12页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第11页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第11-12页 |
| 1.5 研究内容与创新点 | 第12-13页 |
| 1.5.1 研究内容 | 第12页 |
| 1.5.2 主要创新点 | 第12-13页 |
| 第2章 基本概念与理论基础 | 第13-20页 |
| 2.1 概念界定 | 第13-15页 |
| 2.1.1 燃气热电联产 | 第13-14页 |
| 2.1.2 产业发展政策 | 第14-15页 |
| 2.2 理论基础 | 第15-20页 |
| 2.2.1 经济再生产理论 | 第15-16页 |
| 2.2.2 政府功能理论 | 第16-18页 |
| 2.2.3 公共产品理论 | 第18-20页 |
| 第3章 上海市燃气热电联产产业发展政策的基本情况 | 第20-29页 |
| 3.1 政策的发展历程 | 第20-21页 |
| 3.2 政策的具体内容 | 第21-26页 |
| 3.2.1 规划政策 | 第21-22页 |
| 3.2.2 技术规范 | 第22-23页 |
| 3.2.3 财政、税收扶持政策 | 第23-25页 |
| 3.2.4 相关服务政策 | 第25-26页 |
| 3.3 政策的实施效应 | 第26-29页 |
| 第4章 上海燃气热电联产政策落实过程中的障碍及其原因 | 第29-37页 |
| 4.1 上海燃气热电联产政策落实过程中遇到的障碍 | 第29-33页 |
| 4.1.1 政策体系不完善 | 第29-30页 |
| 4.1.2 政策扶持力度偏弱 | 第30页 |
| 4.1.3 政策稳定性不强 | 第30-31页 |
| 4.1.4 政策针对性不突出 | 第31-32页 |
| 4.1.5 政策体系缺乏统一协调 | 第32-33页 |
| 4.2 原因分析 | 第33-37页 |
| 4.2.1 政策主体不明确 | 第33-34页 |
| 4.2.2 政策设计者存在认知上的偏差 | 第34-35页 |
| 4.2.3 政策的执行机制不健全 | 第35-37页 |
| 第5章 完善上海市燃气热电联产发展的政策建议 | 第37-44页 |
| 5.1 完善政策体系 | 第37-39页 |
| 5.1.1 健全政策执行监督机制 | 第37-38页 |
| 5.1.2 健全政策执行评估机制 | 第38页 |
| 5.1.3 完善政策执行责任追究制度 | 第38-39页 |
| 5.2 优化财政支持 | 第39-40页 |
| 5.2.1 项目补贴方式的建议 | 第39-40页 |
| 5.2.2 继续改善燃气供应政策 | 第40页 |
| 5.2.3 支持合同能源管理模式 | 第40页 |
| 5.3 提高政策执行者水平 | 第40-41页 |
| 5.3.1 引进人才 | 第41页 |
| 5.3.2 健全在职培训和研修制度 | 第41页 |
| 5.3.3 增加政策的执行透明度 | 第41页 |
| 5.4 加强政策的有效性和针对性 | 第41-42页 |
| 5.4.1 尝试政策实验制度 | 第41-42页 |
| 5.4.2 推行执行再决策 | 第42页 |
| 5.5 统一产业牵头部门,确保政策延续性 | 第42-43页 |
| 5.5.1 设立常设制与临时制相结合的产业牵头部门 | 第42页 |
| 5.5.2 开展政府部门竞赛考核 | 第42-43页 |
| 5.6 加强纵向沟通,推进政策落地 | 第43-44页 |
| 5.6.1 建立专门沟通机构,畅通沟通渠道 | 第43页 |
| 5.6.2 完善市、区两级推进工作网络 | 第43页 |
| 5.6.3 要加大宣传培训的深度和力度 | 第43-44页 |
| 结论与展望 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-49页 |
| 附录 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51页 |