| 中文摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第9-18页 |
| 1.1 选题目的与意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 选题的背景 | 第9页 |
| 1.1.2 选题的目的与意义 | 第9-11页 |
| 1.2 新农村建设与乡镇政府职能研究综述 | 第11-16页 |
| 1.2.1 关于新农村建设的研究 | 第11-13页 |
| 1.2.2 关于乡镇政府职能研究 | 第13-15页 |
| 1.2.3 关于新农村建设背景下的乡镇政府职的研究 | 第15-16页 |
| 1.3 研究方法与创新点 | 第16-18页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.3.2 论文的创新点 | 第17-18页 |
| 第2章 新农村建设中的乡镇政府职能概述及其理论基础 | 第18-24页 |
| 2.1 新农村及其类型和发展模式 | 第18-20页 |
| 2.1.1 新农村的概念 | 第18页 |
| 2.1.2 新农村的类型 | 第18-19页 |
| 2.1.3 新农村的发展模式 | 第19-20页 |
| 2.2 乡镇政府与乡镇政府职能的涵义 | 第20-21页 |
| 2.2.1 乡镇政府的涵义 | 第20页 |
| 2.2.2 乡镇政府职能的涵义 | 第20-21页 |
| 2.3 新农村建设中的乡镇政府职能研究的理论基础 | 第21-24页 |
| 2.3.1 政府治理理论 | 第21-22页 |
| 2.3.2 新公共服务理论 | 第22-24页 |
| 第3章 新农村建设中乡镇政府职能发挥现状与问题分析 | 第24-37页 |
| 3.1 新农村建设中乡镇政府面临的新挑战 | 第24-25页 |
| 3.1.1 农村发展呈现的新特点 | 第24页 |
| 3.1.2 新农村建设对乡镇政府提出的新要求 | 第24-25页 |
| 3.2 新农村建设中乡镇政府职能发挥取得的成就 | 第25-30页 |
| 3.2.1 农村基础设施有一定改善 | 第25-28页 |
| 3.2.2 群众利益诉求表达机制不断畅通 | 第28页 |
| 3.2.3 农民主体得到尊重 | 第28-29页 |
| 3.2.4 农村公共产品权益有了保障 | 第29-30页 |
| 3.3 新农村建设中乡镇政府职能发挥方面存在的主要问题 | 第30-33页 |
| 3.3.1 职能定位难 | 第30-31页 |
| 3.3.2 公共财政运转难 | 第31页 |
| 3.3.3 公务员队伍建设难 | 第31-32页 |
| 3.3.4 农村社会力量整合难 | 第32-33页 |
| 3.4 新农村建设中乡镇政府职能发挥存在问题的成因分析 | 第33-37页 |
| 3.4.1 乡镇政府角色定位不清 | 第33-34页 |
| 3.4.2 财政管理体制的制约 | 第34页 |
| 3.4.3 乡镇政府工作人员的整体素质不高 | 第34-35页 |
| 3.4.4 压力型体制下乡镇政府的执行与决策职能脱离 | 第35-37页 |
| 第4章 新农村建设中的乡镇政府职能转变 | 第37-44页 |
| 4.1 转变发展观念 | 第37-38页 |
| 4.1.1 树立市场观念 | 第37页 |
| 4.1.2 树立民本观念 | 第37-38页 |
| 4.1.3 树立民主法治观念 | 第38页 |
| 4.2 转变管理重点 | 第38-41页 |
| 4.2.1 强化以“三农”工作为中心的经济发展职能 | 第38-39页 |
| 4.2.2 完善以村民自治制度为核心的基层民主政治建设职能 | 第39-40页 |
| 4.2.3 建立以突发公共应急机制为重点的社会管理职能 | 第40页 |
| 4.2.4 加快推进以改善民生为重点的公共服务职能 | 第40-41页 |
| 4.3 构建服务型乡镇政府 | 第41-44页 |
| 4.3.1 乡镇政府公务人员牢固树立为民服务的理念 | 第41-42页 |
| 4.3.2 完善乡镇政府的绩效评估与监督机制 | 第42页 |
| 4.3.3 建立健全乡镇政府信息公开制度 | 第42-43页 |
| 4.3.4 提高乡镇干部综合素质 | 第43-44页 |
| 第5章 结论 | 第44-45页 |
| 5.1 树立为民服务的理念是根本 | 第44页 |
| 5.2 提高乡镇政府公务人员素质是关键 | 第44页 |
| 5.3 公共服务职能是未来乡镇政府职能转变的方向 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 作者简介 | 第49页 |
