| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第9-13页 |
| 1.1 选题背景 | 第9页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第9-10页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第11-12页 |
| 1.4 研究内容和方法 | 第12页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第12页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第12页 |
| 1.5 主要创新点 | 第12-13页 |
| 2 环卫行业公共产品相关概念和理论基础 | 第13-18页 |
| 2.1 环卫行业公共产品相关概念界定 | 第13-14页 |
| 2.1.1 公共产品 | 第13页 |
| 2.1.2 环卫行业公共产品 | 第13-14页 |
| 2.2 环卫行业公共产品管理理论基础 | 第14-18页 |
| 2.2.1 “搭便车”理论 | 第15页 |
| 2.2.2 新公共管理理论 | 第15-16页 |
| 2.2.3 第三方治理理论、治理理论 | 第16-18页 |
| 3 L区环卫行业公共产品有效管理现状分析 | 第18-27页 |
| 3.1 L区环卫行业管理部门基本情况 | 第18页 |
| 3.2 L区环卫行业公共产品管理市场化基本情况 | 第18-22页 |
| 3.3 L区环卫行业公共产品管理情况 | 第22-27页 |
| 4 L区环卫行业公共产品有效管理存在问题及原因分析 | 第27-33页 |
| 4.1 L区环卫行业公共产品有效管理存在问题 | 第27-30页 |
| 4.1.1 环卫企业管理方式落后 | 第27页 |
| 4.1.2 环卫市场自由竞争不足 | 第27-28页 |
| 4.1.3 管理部门服务能力不足 | 第28页 |
| 4.1.4 环卫工人社保参保率低 | 第28-29页 |
| 4.1.5 政府财政负担重 | 第29-30页 |
| 4.1.6 社会组织、公民参与度较低 | 第30页 |
| 4.2 L区环卫行业公共产品有效管理存在问题原因分析 | 第30-33页 |
| 4.2.1 政府监管不严，企业片面追求利润 | 第30页 |
| 4.2.2 法规制度不健全，行业门槛高 | 第30-31页 |
| 4.2.3 人员车辆配备不足，部门协同管理难 | 第31页 |
| 4.2.4 环卫工人相关政策不熟悉，企业追求经济利益 | 第31-32页 |
| 4.2.5 尚未建立多元化的投资渠道 | 第32页 |
| 4.2.6 缺乏第三方组织，政府宣传力度不足 | 第32-33页 |
| 5 其他国家及地区环卫行业公共产品有效管理实践及经验 | 第33-37页 |
| 5.1 其他国家及地区环卫行业公共产品有效管理实践 | 第33-35页 |
| 5.1.1 新加坡管理实践 | 第33页 |
| 5.1.2 日本管理实践 | 第33-34页 |
| 5.1.3 杭州管理实践 | 第34页 |
| 5.1.4 宁波管理实践 | 第34-35页 |
| 5.2 其他国家及地区环卫行业公共产品有效管理经验 | 第35-37页 |
| 5.2.1 普遍引入市场化管理 | 第35页 |
| 5.2.2 政府管理仍需加强 | 第35-36页 |
| 5.2.3 不断完善法规机制 | 第36页 |
| 5.2.4 社会参与必不可少 | 第36-37页 |
| 6 实现环卫行业公共产品有效管理的对策与建议 | 第37-41页 |
| 6.1 建立更有效的企业管理制度 | 第37页 |
| 6.1.1 加强企业自身管理 | 第37页 |
| 6.1.2 提高企业员工素质 | 第37页 |
| 6.2 推进相配套的政府监管工作 | 第37-39页 |
| 6.2.1 提高监管服务水平 | 第37-38页 |
| 6.2.2 培育良性市场环境 | 第38-39页 |
| 6.2.3 拓宽环卫投资渠道 | 第39页 |
| 6.2.4 完善法律规章制度 | 第39页 |
| 6.3 发展作为补充的社会参与机制 | 第39-41页 |
| 6.3.1 发挥行业组织应有作用 | 第39-40页 |
| 6.3.2 发动群众广泛参与 | 第40-41页 |
| 7 结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
