我国地方政府融资平台的规范性研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 一、地方政府融资平台概述 | 第8-13页 |
| (一) 地方政府融资平台的概念和定义 | 第8-9页 |
| (二) 地方政府融资平台的法律性质 | 第9-13页 |
| 二、地方政府融资平台产生的权利、义务与责任 | 第13-19页 |
| (一) 地方政府融资平台的权利 | 第13-15页 |
| 1. 法人财产权 | 第13-14页 |
| 2. 自主经营权 | 第14页 |
| 3. 决策权 | 第14-15页 |
| (二) 地方政府融资平台的义务 | 第15-17页 |
| 1. 双重目标义务 | 第15-16页 |
| 2. 报告义务 | 第16页 |
| 3. 资金利用管理义务 | 第16-17页 |
| 4. 债务控制管理义务 | 第17页 |
| 5. 接受监督管理义务 | 第17页 |
| (三) 地方政府融资平台的责任 | 第17-19页 |
| 1. 偿还债务的责任 | 第18页 |
| 2. 防范风险的责任 | 第18-19页 |
| 三、地方政府融资平台存在的法律风险 | 第19-22页 |
| (一) 政府融资平台法律位阶低 | 第19页 |
| (二) 融资平台法人治理机构不合理 | 第19-20页 |
| (三) 地方政府担保不合规 | 第20-21页 |
| (四) 政府融资平台风险监管不完善 | 第21-22页 |
| 1. 平台贷款资金使用与监管信息不对称 | 第21页 |
| 2. 相关职能部门的监管不到位 | 第21-22页 |
| 四、国外地方政府融资平台的权利、义务及责任 | 第22-25页 |
| (一) 国外地方政府融资平台 | 第22-23页 |
| 1. 美国市场型融资平台 | 第22页 |
| 2. 法国政府企业合作融资平台 | 第22页 |
| 3. 新加坡政府主导型投融资平台 | 第22-23页 |
| (二) 国外地方政府融资平台对我国的启示 | 第23-25页 |
| 1. 明确地方政府与融资平台的关系 | 第23-24页 |
| 2. 明确融资平台的权利、义务和责任 | 第24页 |
| 3. 健全融资平台的的法律规范 | 第24页 |
| 4. 加强对地方政府融资平台的监管 | 第24-25页 |
| 五、规范和引导我国地方政府融资平台的法律对策 | 第25-33页 |
| (一) 完善地方政府融资平台的权利、义务及责任 | 第25-28页 |
| 1. 提高规范地方政府融资平台的法律位阶 | 第25-26页 |
| 2. 明确地方政府融资平台的法律性质 | 第26页 |
| 3. 明确地方政府融资平台的经营范围和目标 | 第26-27页 |
| 4. 保障地方政府融资平台的权利 | 第27页 |
| 5. 确定地方政府融资平台的义务 | 第27-28页 |
| 6. 规定地方政府投融资平台的责任 | 第28页 |
| (二) 完善地方政府融资平台内部治理机制 | 第28-30页 |
| 1. 改进地方政府融资平台的治理结构 | 第28-29页 |
| 2. 拓宽地方政府融资平台的融资渠道 | 第29页 |
| 3. 完善融资平台长效激励约束机制 | 第29-30页 |
| (三) 加强融资平台的监督管理 | 第30-33页 |
| 1. 加强内部监督管理 | 第30-31页 |
| 2. 加强外部监督管理 | 第31-33页 |
| 参考文献 | 第33-37页 |
| 致谢 | 第37页 |
