| 摘要 | 第5-8页 |
| Abstract | 第8-11页 |
| 一、导论 | 第18-44页 |
| (一) 选题缘由与问题意识 | 第18-19页 |
| (二) 研究意义 | 第19-20页 |
| 1. 研究的现实意义 | 第19-20页 |
| 2. 研究的理论意义 | 第20页 |
| (三) 研究现状及简要述评 | 第20-33页 |
| 1. 现有研究情况与总体把握 | 第20-26页 |
| 2. 现有研究视角与理论范式 | 第26-31页 |
| 3. 现有研究内容与分析范式 | 第31-33页 |
| (四) 基本概念与研究主题 | 第33-38页 |
| 1. 基本概念界定 | 第33-37页 |
| 2. 研究主题 | 第37-38页 |
| (五) 研究思路与研究方法 | 第38-42页 |
| 1. 研究思路与研究框架 | 第38-39页 |
| 2. 研究方法 | 第39-40页 |
| 3. 研究工具 | 第40-41页 |
| 4. 研究环境选择 | 第41-42页 |
| (六) 创新之处与主要限度 | 第42-44页 |
| 1. 创新之处 | 第42页 |
| 2. 不足之处 | 第42-44页 |
| 二、我国城市社区管理体制及治理模式的理论基础和变革历程 | 第44-54页 |
| (一) 城市社区管理体制和治理模式的理论基础 | 第44-48页 |
| 1. 马克思主义和谐社会理论 | 第44页 |
| 2. 公民治理理论 | 第44-47页 |
| 3. 公民社会理论 | 第47-48页 |
| 4. 公民参与理论 | 第48页 |
| 5. 增权理论 | 第48页 |
| (二) 我国城市社区管理体制的变迁轨迹 | 第48-51页 |
| 1. 单位与单位制 | 第49页 |
| 2. 单位制弱化的发展演变历程 | 第49-50页 |
| 3. 社区制的确立与特点 | 第50-51页 |
| (三) 我国城市社区发展的治理模式演变过程 | 第51-54页 |
| 1. 行政型社区——政府主导型治理模式 | 第51页 |
| 2. 合作型社区——政府推动与社区自治结合型治理模式 | 第51-52页 |
| 3. 自治型社区——社区主导与政府支持型治理模式 | 第52-54页 |
| 三、当前我国城市社区治理主体困境的表现、原因及其影响 | 第54-70页 |
| (一) 当前我国城市社区治理主体困境的表现 | 第54-65页 |
| 1. 社区治理中政府的越位、错位与缺位 | 第54页 |
| 2. 社区治理中居委会的行政化与负担重 | 第54-60页 |
| 3. 社区治理中居民社区参与不足 | 第60-61页 |
| 4. 社区治理中社区社会组织发育不足 | 第61-65页 |
| (二) 当前我国城市社区治理主体困境的原因 | 第65-67页 |
| 1. 基层行政机制改革滞后 | 第65-66页 |
| 2. 基层干部的群众意识淡薄、能力不足 | 第66页 |
| 3. 居民"搭便车"心理普遍存在 | 第66页 |
| 4. 政府扶持社区社会组织力度不够 | 第66-67页 |
| 5. 社区公共精神培育不足 | 第67页 |
| (三) 当前我国城市社区治理主体困境的影响 | 第67-70页 |
| 1. 居民自治进程受到阻碍 | 第67-69页 |
| 2. 社区治理失去社会基础和群众基础 | 第69页 |
| 3. 多元主体参与的治理格局难形成 | 第69页 |
| 4. 社区治理中共同体有"形"无"实" | 第69-70页 |
| 四、居民变公民:当前我国城市社区治理主体中的多重赋权 | 第70-84页 |
| (一) 理顺政府和社区居委会的关系 | 第70-71页 |
| 1. 明确政府与社区居委会的关系 | 第70页 |
| 2. 调整政府与社区居委会关系的原则 | 第70-71页 |
| 3. 明确政府与居民委员会的职能 | 第71页 |
| (二) 政府赋权给社区居委会和居民 | 第71页 |
| (三) 社区工作者赋权给社区社会组织和居民 | 第71-72页 |
| (四) 治理主体的增能 | 第72-84页 |
| 1. 政府给社区工作者增能 | 第74-82页 |
| 2. 社区工作者给社区社会组织增能 | 第82页 |
| 3. 社区社会组织给居民增能 | 第82-84页 |
| 五、社区社会组织培育的案例分析:公民生成的事实逻辑 | 第84-116页 |
| (一) 互助类社区社会组织:月半弯单亲妈妈之家公益服务项目 | 第84-96页 |
| 1. 项目实施过程描述 | 第84-95页 |
| 2. 案例分析 | 第95-96页 |
| (二) 治理类社区社会组织:"我爱我楼"门栋自管组公益服务项目 | 第96-106页 |
| 1. 项目实施过程描述 | 第96-106页 |
| 2. 案例分析 | 第106页 |
| (三) 志愿类社区社会组织:老"外"缘圈志愿协会公益服务项目 | 第106-116页 |
| 1. 项目实施过程描述 | 第106-114页 |
| 2. 案例分析 | 第114-116页 |
| 六、社区治理的微循环:四微机制 | 第116-127页 |
| (一) 微群体:居民自治有效实现形式的组织基础 | 第116-117页 |
| 1. 自治单元适度的历史依据 | 第116页 |
| 2. 微群体的选择机制:自由选择机制 | 第116-117页 |
| 3. 微群体中利益相关者的分析 | 第117页 |
| (二) 微项目:居民参与生成的诱因和支撑 | 第117-124页 |
| 1. 项目以及微项目的含义 | 第117页 |
| 2. 微项目立项时需要考虑的因素 | 第117-118页 |
| 3. 公益创投的缘起和背景 | 第118-124页 |
| (三) 微社团:社区公民生成的载体 | 第124-125页 |
| 1. 社团建立的关键:领袖团队的发现 | 第124-125页 |
| 2. 社团的建立与公民生成的关系 | 第125页 |
| (四) 微自治:社区公民生成的目标 | 第125-127页 |
| 1. 城市治理现代化需要培育居民自治 | 第125页 |
| 2. 微自治是内生型居民自治 | 第125-127页 |
| 七、基本结论和讨论 | 第127-131页 |
| (一) 基本结论 | 第127-129页 |
| 1. 区治理应走内生型城市社区治理模式 | 第127页 |
| 2. 社区治理新理念应该转变成新的社区工作模式 | 第127-128页 |
| 3. 社区服务应转为公民导向,建立社区服务的多主体提供机制 | 第128-129页 |
| 4. 社区治理是社会化的过程 | 第129页 |
| (二) 两个讨论 | 第129-131页 |
| 1. 社区自治和居民自治:为什么是方向? | 第129页 |
| 2. 社区自治和居民自治:路径在哪里? | 第129-131页 |
| 参考文献 | 第131-145页 |
| 附录 | 第145-174页 |
| 附录一: HB省社区负担专项调查清单列表 | 第145-171页 |
| 附录二: 社区工作者实务能力训练课程表 | 第171-174页 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文 | 第174-175页 |
| 致谢 | 第175-177页 |
