《行政处罚法》第27条“不予行政处罚”规定的探析
| 摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 导言 | 第8-11页 |
| 一、 选题背景及研究意义 | 第8-9页 |
| 二、 研究现状 | 第9-10页 |
| 三、 研究思路与方法 | 第10页 |
| 四、 论文主要创新和不足 | 第10-11页 |
| 第一章 不予行政处罚的含义和意义 | 第11-16页 |
| 第一节 不予行政处罚与其他相关概念的辨析 | 第11-13页 |
| 一、 其他不予处罚情形 | 第11-12页 |
| 二、 不予处罚和免予处罚 | 第12-13页 |
| 第二节“不予行政处罚”规定的意义 | 第13-16页 |
| 一、 有利于维护社会公正 | 第13-14页 |
| 二、 促进行政机关依法行政 | 第14页 |
| 三、 有利于维护公共利益 | 第14-16页 |
| 第二章 我国对不予行政处罚规定的规范分析 | 第16-22页 |
| 第一节“不予行政处罚”规定的法条分析 | 第16-20页 |
| 一、 具体化规定较少 | 第16-17页 |
| 二、 缺少统一判断标准 | 第17-18页 |
| 三、 三个要件并未同时满足 | 第18-19页 |
| 四、 “免予处罚”与“不予处罚”混同 | 第19-20页 |
| 第二节 小结 | 第20-22页 |
| 第三章 我国对不予行政处罚规定的司法适用研究 | 第22-34页 |
| 第一节 对违法行为轻微的认定 | 第22-27页 |
| 一、 违法次数 | 第22-23页 |
| 二、 违法金额 | 第23页 |
| 三、 可补正的瑕疵 | 第23-24页 |
| 四、 主观过错 | 第24-26页 |
| 五、 实施违法行为后的态度 | 第26-27页 |
| 第二节 对及时纠正的认定 | 第27-29页 |
| 一、 及时纠正的时间节点 | 第27-28页 |
| 二、 及时纠正的程度 | 第28页 |
| 三、 被动的认定 | 第28-29页 |
| 第三节 对未造成危害后果的认定 | 第29-32页 |
| 一、 实质上未产生危害后果 | 第29-30页 |
| 二、 实质上已产生危害后果 | 第30-31页 |
| 三、 危害后果已经产生后的纠正行为 | 第31-32页 |
| 第四节 对司法实践的反思 | 第32-34页 |
| 一、 三个构成要件的适用要综合认定 | 第32页 |
| 二、 未形成统一的判断标准 | 第32-33页 |
| 三、 缺乏规范性指引 | 第33-34页 |
| 第四章 适用不予行政处罚规定的完善路径研究 | 第34-52页 |
| 第一节 从实体上完善“不予行政处罚”规定 | 第34-45页 |
| 一、 从立法上完善“不予行政处罚”规定 | 第34-36页 |
| 二、 细化裁量基准的情节设置 | 第36-39页 |
| 三、 以法律解释细化“不予行政处罚”构成要件 | 第39-44页 |
| 四、 制定统一的执法指南 | 第44-45页 |
| 第二节 从程序上完善“不予行政处罚”规定 | 第45-52页 |
| 一、 公开裁量基准 | 第45-46页 |
| 二、 强化专家参与 | 第46-47页 |
| 三、 行政机关的多维解释方法 | 第47-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第56-57页 |
| 后记 | 第57-58页 |
