| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 绪论 | 第7-12页 |
| （一） 研究的目的和意义 | 第7-8页 |
| 1. 研究的目的 | 第7-8页 |
| 2. 研究的意义 | 第8页 |
| （二） 国内外研究概况综述 | 第8-11页 |
| 1. 国外相关研究 | 第9页 |
| 2. 国内相关研究 | 第9-11页 |
| （三） 研究内容 | 第11-12页 |
| （四） 研究方法 | 第12页 |
| 二、突发事件应急管理的理论基础及特征 | 第12-15页 |
| （一） 理论基础 | 第12-14页 |
| 1. 灾害学理论 | 第12-13页 |
| 2. 公共安全管理理论 | 第13页 |
| 3. 系统理论 | 第13-14页 |
| （二） 城市应急管理的特征 | 第14-15页 |
| 1. 城市应急管理的含义 | 第14页 |
| 2. 城市应急管理的特征 | 第14-15页 |
| 三、乌鲁木齐市突发事件应急管理的实践 | 第15-30页 |
| （一） 乌鲁木齐市应急管理现状 | 第15-26页 |
| 1. 乌鲁木齐市基本情况 | 第15-16页 |
| 2. 乌鲁木齐市面临的突发事件威胁 | 第16-19页 |
| 3. 乌鲁木齐市突发事件应急管理的实践 | 第19-26页 |
| （二） 乌鲁木齐市突发事件应急管理存在的问题及原因分析 | 第26-30页 |
| 1. 危机意识淡薄，认识有待深化 | 第26-27页 |
| 2. 缺乏综合性协调机构 | 第27-28页 |
| 3. 预案工作不扎实、缺乏操作性 | 第28页 |
| 4. 科技支撑基础比较薄弱 | 第28-29页 |
| 5. 缺乏灵敏高效的应急系统 | 第29-30页 |
| 6. 社会参与度不高，政府和社会良性互动不充分 | 第30页 |
| 四、提升乌鲁木齐市突发事件应急管理能力的对策建议 | 第30-42页 |
| （一） 发达国家城市突发事件应急管理的经验借鉴 | 第30-33页 |
| 1. 纽约市突发事件应急管理的经验 | 第30-31页 |
| 2. 东京突发事件应急管理的经验 | 第31-33页 |
| 3. 俄罗斯城市突发事件应急管理的经验 | 第33页 |
| （二） 国内典型城市突发事件应急管理的实践 | 第33-38页 |
| 1. 北京市突发事件应急管理的实践 | 第33-34页 |
| 2. 上海市突发事件应急管理的实践 | 第34-36页 |
| 3. 南宁市突发事件应急管理的实践 | 第36-38页 |
| （三） 进一步提升乌鲁木齐市突发事件应急管理能力的对策建议 | 第38-42页 |
| 1. 加快应急管理平台建设 | 第38页 |
| 2. 加强预警监测体系建设 | 第38-39页 |
| 3. 加强队伍建设 | 第39-40页 |
| 4. 强化教育、培训与演练 | 第40页 |
| 5. 健全危机管理物财支撑体系 | 第40-41页 |
| 6. 加强对大众传媒的管理 | 第41-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 注释 | 第43-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 在读期间发表论文清单 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50页 |