| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 导论 | 第10-32页 |
| 一、选题的目的和意义 | 第10-12页 |
| 二、国内外研究综述 | 第12-25页 |
| (一) 关于群体性事件 | 第12-21页 |
| (二) 关于政府危机预警职能转变 | 第21-24页 |
| (三) 研究文献评述 | 第24-25页 |
| 三、研究思路与研究方法 | 第25-27页 |
| 四、基础理论与理论依据 | 第27-30页 |
| (一) 行政生态学理论 | 第27-28页 |
| (二) 政府职能转变理论 | 第28-30页 |
| 五、创新之处与不足之处 | 第30-32页 |
| 第一章 群体性事件预警管理中的政府职能现状 | 第32-42页 |
| 一、群体性事件预警管理与政府职能转变的基本概念 | 第32-38页 |
| (一) 政府职能、政府生态与政府职能转变 | 第32-34页 |
| (二) 群体性事件与群体性事件预警 | 第34-38页 |
| 二、群体性事件预警过程中的政府职能转变目标 | 第38-40页 |
| (一) 观念预警职能 | 第38-39页 |
| (二) 立法预警职能 | 第39页 |
| (三) 组织协调职能 | 第39页 |
| (四) 监控管理职能 | 第39-40页 |
| 三、群体性事件预警管理过程中的政府职能问题分析 | 第40-42页 |
| (一) 宏观层面：群体性事件预警的顶层设计处于起步阶段 | 第40-41页 |
| (二) 中观层面：社会管理、公共服务职能履行困难 | 第41页 |
| (三) 微观层面：群体性公共危机专项预警未成体系 | 第41-42页 |
| 第二章 基于SWOT分析群体性事件预警管理的政府生态 | 第42-56页 |
| 一、政府生态的SWOT分析框架 | 第42-44页 |
| 二、群体性事件预警管理的政府生态优势 | 第44-46页 |
| (一) 来自于政府自身的职能生态优势 | 第44-45页 |
| (二) 来自于社会公众的职能生态优势 | 第45-46页 |
| 三、群体性事件预警管理的政府生态劣势 | 第46-50页 |
| (一) 来自于政府自身的职能生态劣势 | 第46-48页 |
| (二) 来自于社会公众的职能生态劣势 | 第48-50页 |
| 四、群体性事件预警管理的政府生态机遇 | 第50-51页 |
| (一) 来自于政府自身的职能生态机遇 | 第50-51页 |
| (二) 来自于社会公众的职能生态机遇 | 第51页 |
| 五、群体性事件预警管理的政府生态挑战 | 第51-56页 |
| (一) 来自于政府自身的职能生态挑战 | 第51-53页 |
| (二) 来自于社会公众的职能生态挑战 | 第53-56页 |
| 第三章 群体性事件预警管理中的政府职能转变战略分析 | 第56-65页 |
| 一、SO战略下的政府职能转变趋势分析 | 第56-57页 |
| 二、WO战略下的政府职能转变趋势分析 | 第57-58页 |
| 三、ST战略下的政府职能转变趋势分析 | 第58-59页 |
| 四、WT战略下的政府职能转变趋势分析 | 第59-61页 |
| 五、政府群体性预警职能战略的动态决策运行分析 | 第61-65页 |
| (一) 四个象限与八种战略 | 第61-62页 |
| (二) 政府群体性预警职能战略的动态决策运行分析 | 第62-65页 |
| 第四章 基于SWOT战略的群体性事件预警管理中政府职能转变策略 | 第65-73页 |
| 一、职能范围：从“全能型”政府向“有限型”政府转变 | 第65-66页 |
| 二、实现主体：从单一政府主体向多元参与、社会合作转变 | 第66-68页 |
| 三、关注焦点：从注重应急处置向预防预警的常态化转变 | 第68-69页 |
| 四、实现技术：从限制群体性利益表达向预警信息交互平台建设转变 | 第69-70页 |
| 五、作用重心：从政府部门向社区、农村转变 | 第70-71页 |
| 六、实现机制：从多部门共管向专业化领衔转变 | 第71-73页 |
| 参考文献 | 第73-76页 |
| 后记 | 第76-77页 |
