| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 第一章 引言 | 第10-20页 |
| 一、问题提出 | 第10-11页 |
| （一）发展非营利性民办高校是世界教育发展的趋势 | 第10页 |
| （二）我国教育现状要求积极发展非营利性民办高校 | 第10页 |
| （三）我国目前针对非营利性民办高校的法规数量较少 | 第10-11页 |
| 二、研究内容与研究目的 | 第11页 |
| （一）研究内容 | 第11页 |
| （二）研究目的 | 第11页 |
| 三、研究意义 | 第11-12页 |
| （一）有助于丰富我国的教育公益性理论 | 第11页 |
| （二）有助于丰富民办高等教育的研究内容 | 第11-12页 |
| （三）有助于推动非营利性民办高校朝着科学性方向发展 | 第12页 |
| 四、概念界定 | 第12-14页 |
| （一）民办高校 | 第12页 |
| （二）非营利性 | 第12-13页 |
| （三）非营利性民办高校 | 第13页 |
| （四）法律扶持 | 第13-14页 |
| 五、研究综述 | 第14-18页 |
| （一）国内关于非营利性民办高校的研究综述 | 第14-17页 |
| （二）国外对于非营利性民办高校的研究综述 | 第17-18页 |
| 六、研究方法 | 第18页 |
| （一）案例法 | 第18页 |
| （二）文献法 | 第18页 |
| （三）调查法 | 第18页 |
| 七、创新之处 | 第18-20页 |
| （一）崭新的视角 | 第19页 |
| （二）新颖的观点 | 第19-20页 |
| 第二章 理论基础 | 第20-23页 |
| 一、教育公益性理论 | 第20-21页 |
| （一）教育公益性理论具体涵义 | 第20页 |
| （二）教育公益性理论在实践中的指导作用 | 第20-21页 |
| （三）教育公益性与非营利性民办高校的密切发展关系 | 第21页 |
| 二、教育产权理论 | 第21-22页 |
| （一）教育产权理论的内涵 | 第21页 |
| （二）教育产权有其特定的主体与客体 | 第21-22页 |
| （三）教育产权理论对非营利性民办高校有重要的指导意义 | 第22页 |
| 三、教育收入分配理论 | 第22-23页 |
| （一）教育收入分配理论内涵 | 第22页 |
| （二）教育收入分配理论与非营利性民办高校发展的关系 | 第22-23页 |
| 第三章 非营利性民办高校的现实发展状况 | 第23-36页 |
| 一、非营利性民办高校的设立与变更、终止 | 第23-29页 |
| （一）非营利性民办高校的设立条件 | 第23-26页 |
| （二）非营利性民办高校出资者的合理回报 | 第26-27页 |
| （三）非营利性民办高校法人属性 | 第27页 |
| （四）非营利性民办高校的变更、终止规定 | 第27-29页 |
| 二、非营利性民办高校享有的外在运行保障 | 第29-31页 |
| （一）国家税收扶持保障 | 第29-30页 |
| （二）地方政府扶持保障 | 第30-31页 |
| 三、非营利性民办高校内部资产与财会管理的制度现状 | 第31-32页 |
| （一）资产管理制度 | 第31页 |
| （二）财会管理制度 | 第31-32页 |
| （三）资产与财务管理的保障 | 第32页 |
| 四、非营利性民办高校的主体权益保障 | 第32-36页 |
| （一）非营利性民办高校的教师权益保障现状 | 第32-34页 |
| （二）非营利性民办高校学生权益保障现状 | 第34-36页 |
| 第四章 发展非营利性民办高校政策缺位与法律缺失 | 第36-48页 |
| 一、非营利性民办高校设立条件不明晰 | 第36-39页 |
| （一）设立条件不明确 | 第36-37页 |
| （二）法人的“合理回报”界定模糊 | 第37-38页 |
| （三）法人属性定位不明确 | 第38-39页 |
| （四）变更条款规定含糊不明 | 第39页 |
| 二、非营利性民办高校运行保障单薄 | 第39-41页 |
| （一）国家税收优惠政策力度不强 | 第40-41页 |
| （二）地方政府扶持态度不明确 | 第41页 |
| 三、非营利性民办高校内部资产与财务管理制度不明晰 | 第41-44页 |
| （一）非营利性民办高校的资产管理制度尚未成型 | 第42页 |
| （二）非营利性民办高校的财会制度尚不健全 | 第42-43页 |
| （三）非营利性民办高校资产与财务安全难以保障 | 第43-44页 |
| 四、非营利性民办高校内部主体利益保障不到位 | 第44-48页 |
| （一）教师权益保障尚存不到位的地方 | 第45-46页 |
| （二）受教育者的权益保障还存在不到位的地方 | 第46-48页 |
| 第五章 非营利性民办高校的政策扶持与法律保障 | 第48-58页 |
| 一、完善非营利性民办高校设立、变更与终止的规定 | 第48-52页 |
| （一）完善非营利性民办高校的办学设立规定 | 第48-49页 |
| （二）明确界定合理回报的性质 | 第49-50页 |
| （三）重新确定非营利性民办高校的法人属性 | 第50-51页 |
| （四）细化变更条款，便于学校的发展 | 第51-52页 |
| 二、丰富非营利性民办高校的外部运行保障机制 | 第52-53页 |
| （一）加强国家对于非营利性民办高校的税收优惠力度 | 第52-53页 |
| （二）加大地方政府对非营利性民办高校的扶持程度 | 第53页 |
| 三、加快非营利性民办高校内部资产与财务管理制度的制定 | 第53-55页 |
| （一）健全非营利性民办高校的资产管理制度 | 第53-54页 |
| （二）健全非营利性民办高校的财会制度 | 第54-55页 |
| （三）完善资产与财务管理制度的保障措施 | 第55页 |
| 四、非营利性民办高校的内部主体权益保障 | 第55-58页 |
| （一）加强教师待遇，吸引优秀师资 | 第55-56页 |
| （二）保障非营利性民办高校受教育者的合法权益 | 第56-58页 |
| 结语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-61页 |
| 个人简历 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62页 |
