| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 目录 | 第7-10页 |
| 一、 引言 | 第10-14页 |
| （一） 选题的背景及意义 | 第10-12页 |
| 1. 食品安全与土壤污染 | 第10-11页 |
| 2. 可持续发展与土壤污染 | 第11-12页 |
| （二） 本文的研究意义 | 第12页 |
| （三） 研究方法 | 第12-14页 |
| 1. 综合分析法 | 第12页 |
| 2. 比较分析法 | 第12-14页 |
| 二、 土壤污染概述 | 第14-20页 |
| （一） 土壤污染概况及特点 | 第14-15页 |
| 1. 普遍性特点 | 第14页 |
| 2. 隐蔽性特点 | 第14页 |
| 3. 滞后性 | 第14页 |
| 4. 叠加性 | 第14-15页 |
| 5. 不可逆性 | 第15页 |
| 6. 难治理性 | 第15页 |
| （二） 土壤污染产生的原因 | 第15-17页 |
| 1. 农业对环境的影响 | 第15-16页 |
| 2. 工业的污染 | 第16-17页 |
| 3. 交通运输 | 第17页 |
| （三） 我国土壤污染的立法不足及缺陷 | 第17-20页 |
| 1. 立法不足 | 第17页 |
| 2. 偏重于对小面积，特大污染事故的防治 | 第17-18页 |
| 3. 在土壤环境保护方面，各单行法相互割裂 | 第18页 |
| 4. 轻视预防 | 第18页 |
| 5. 在土壤污染保护方面，重数量轻质量 | 第18页 |
| 6. 法律责任的界定不清晰 | 第18-19页 |
| 7. 现行的土壤污染法达不到国际标准 | 第19页 |
| 8. 与法律配套的机制不健全 | 第19-20页 |
| 三、 国外防治土壤污染的经验 | 第20-30页 |
| （一） 日本 | 第20-21页 |
| 1. 土壤污染调查 | 第20页 |
| 2. 指定为特定的土壤污染区域 | 第20-21页 |
| 3. 对指定区域采取去除污染及防止污染的措施 | 第21页 |
| （二） 德国 | 第21页 |
| 1. 综合立体治理 | 第21页 |
| 2. 注重发挥政府部门的职能 | 第21页 |
| 3. 确立了公众参与制度 | 第21页 |
| （三） 美国 | 第21-22页 |
| （四） 中外立法的比较 | 第22-30页 |
| 1. 中美立法比较 | 第22-25页 |
| 2. 国外土壤污染对我国的借鉴作用 | 第25-30页 |
| 四、 构建我国土壤污染防治的法律体系 | 第30-38页 |
| （一） 关于制定土壤污染防治法的可行性 | 第30-31页 |
| 1. 我国有多年的土壤污染防治经验 | 第30页 |
| 2. 我国在土壤防治法上已经积累了一定的经验 | 第30页 |
| 3. 发达国家的经验 | 第30-31页 |
| 4. 我国已经开始了关于土壤污染防治的调查 | 第31页 |
| （二） 制定土壤污染立法的意义 | 第31-32页 |
| 1. 使得有法可依 | 第31页 |
| 2. 促进其土壤污染治理的多元化 | 第31页 |
| 3. 促进土壤污染评估技术的提升 | 第31-32页 |
| （三） 构建土壤污染防治法律制度 | 第32-38页 |
| 1. 确立预防为主的法律原则 | 第32页 |
| 2. 源头控制制度 | 第32页 |
| 3. 贯彻土壤污染质量评价制度 | 第32-33页 |
| 4. 鼓励公众参与土壤污染的立法 | 第33页 |
| 5. 土壤污染的监测预警制度 | 第33-34页 |
| 6. 建立土壤污染防治的管理体制 | 第34页 |
| 7. 规定土壤污染防治的法律责任，完善救济和纠纷措施 | 第34-35页 |
| 8. 建立土壤污染整治基金制度 | 第35页 |
| 9. 土壤和农产品的双重生态标识制度 | 第35页 |
| 10. 建立土壤污染的行政管理体制 | 第35页 |
| 11. 建立土壤质量监测网络 | 第35-38页 |
| 结语 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |